法律研究（漢文部分）——現(xiàn)代法制建設(shè)研究

（二）現(xiàn)代法制建設(shè)研究

西藏和四省藏區(qū)現(xiàn)代法制建設(shè)研究在藏學(xué)法律研究中占據(jù)了很大的比重，近年來這部分研究成果較為豐碩，并且大致集中在對三個(gè)領(lǐng)域的研究上：第一是藏族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法律體系相適應(yīng)的問題，第二是全國性法律制度在西藏和四省藏區(qū)的具體貫徹落實(shí)問題，第三是各藏區(qū)一些具體法制問題，比如普法宣傳、環(huán)境立法等。

南杰?隆英強(qiáng)的《社會主義法治建設(shè)與藏族法律文化的關(guān)系研究》（中國社會科學(xué)出版社）通過對社會主義法治建設(shè)與當(dāng)今社會影響較大的藏族習(xí)慣法律文化的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行研究，詳細(xì)闡明了藏族法律文化對當(dāng)今藏族聚居區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展與基層社會的協(xié)調(diào)、整合及中國法治建設(shè)的積極作用，尋求解決傳統(tǒng)法律文化中的多種規(guī)則與現(xiàn)代法治文明發(fā)生沖突融合的有效途徑，為民族地區(qū)和藏族聚居區(qū)的法治建設(shè)提供理論支持與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；為少數(shù)民族地區(qū)有效執(zhí)行民族區(qū)域自治法、有力推動中國民族政策和各項(xiàng)法律制度以及不斷完善中國特色社會主義民主法治建設(shè)提供具有實(shí)踐性的立法參考。

呂志祥、劉嘉堯的《藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明在我國藏族聚居區(qū)生態(tài)法治建設(shè)中的意義》（《攀登［雙月刊］》第6期）從藏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治化視角出發(fā)，論述了發(fā)掘藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明的“本土資源”，尤其是藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明中所蘊(yùn)含的“現(xiàn)代性”因素，對解決當(dāng)代藏族聚居區(qū)生態(tài)法治中的“高原反應(yīng)”與內(nèi)在倫理支撐的缺失具有的重要現(xiàn)實(shí)意義。文章認(rèn)為，由于原始苯教萬物有靈論和藏傳佛教輪回思想等傳統(tǒng)思想的影響，藏族普遍形成了尊重自然的傳統(tǒng)生態(tài)文明。在法治化作為藏區(qū)生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)必由之路的背景下，我們有必要發(fā)掘藏區(qū)傳統(tǒng)生態(tài)文明中的“現(xiàn)代性”，即與現(xiàn)代生態(tài)倫理相契合的部分，這樣更有助于藏區(qū)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境法律體系的生成、生態(tài)環(huán)境法律的有效貫徹和現(xiàn)代生態(tài)法治意識的形成。

闕成平的《加強(qiáng)民族法制建設(shè)，夯實(shí)西藏跨越式發(fā)展的法制基礎(chǔ)》（《西藏發(fā)展論壇》第5期）闡釋了加強(qiáng)民族法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展的必然要求，認(rèn)為依法發(fā)展順應(yīng)了歷史演進(jìn)的規(guī)律，法制是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、順利發(fā)展的基本保障；分析了民族法制建設(shè)中存在的問題，包括法制意識淡薄、民族自治法規(guī)體系建設(shè)不足、宗教管理法規(guī)建設(shè)滯后；并提出了一些營造西藏跨越式發(fā)展良好的民族法制基礎(chǔ)的思考，包括強(qiáng)化法律權(quán)威，樹立依法發(fā)展的意識，完善民族自治法規(guī)體系，特別是盡快出臺《民族區(qū)域自治法》的配套自治條例，優(yōu)先制定宗教管理法規(guī)等。

張偉的《論加強(qiáng)西藏人民調(diào)解工作立法的必要性》（《西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)》哲社版第6期）從人民調(diào)解在處理民事糾紛中的重要作用和人民調(diào)解與藏族傳統(tǒng)文化的契合性的角度出發(fā)，論證了在西藏加強(qiáng)人民調(diào)解工作，特別是人民調(diào)解相關(guān)立法的必要性。文章認(rèn)為，人民調(diào)解追求的“和諧”價(jià)值與西藏傳統(tǒng)文化，特別是傳統(tǒng)文化中喜好和平和不好爭斗、強(qiáng)調(diào)社會整體和諧、重視教育和感化的精神相契合；西藏熟人社會里熟人關(guān)系的維系需要人民調(diào)解，調(diào)解比審判更利于熟人社會的實(shí)際，也更有助于維持爭議雙方的共同利益與和睦關(guān)系；西藏廣大農(nóng)牧區(qū)地廣人稀、交通不便的狀況、西藏社會民事糾紛的性質(zhì)以及西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的需要也決定了人民調(diào)解在西藏有著極強(qiáng)的實(shí)用性。因此，需要在西藏加強(qiáng)人民調(diào)解的相關(guān)立法工作，特別是根據(jù)西藏實(shí)際和民俗制定《人民調(diào)解法》在西藏的補(bǔ)充或單行條例。

王怡、王佐龍的《青藏高原地區(qū)冬蟲夏草資源保護(hù)的立法及評價(jià)》（《攀登［雙月刊］》第3期）從冬蟲夏草資源立法與藏區(qū)民生之間關(guān)系的角度分析了目前青藏高原蟲草保護(hù)立法的現(xiàn)狀及存在的問題。文章認(rèn)為，保護(hù)蟲草資源事關(guān)藏區(qū)少數(shù)民族生存的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)權(quán)利、事關(guān)高原民族地區(qū)的社會事業(yè)，必須得到相關(guān)法律法規(guī)的充分保障。目前蟲草資源保護(hù)的相關(guān)立法主要是各地的地方性環(huán)境資源立法，這些相關(guān)立法存在立法的利益傾向上有所不足、立法的技術(shù)水平有待于提高、立法的本土特征未能凸顯出來、立法的民族性特征不突出等問題，需要通過加強(qiáng)相關(guān)立法工作來加以完善。

朱睿的《在邊疆少數(shù)民族地區(qū)開展普法工作的路徑選擇——以云南迪慶藏族自治州為例》（《法制與社會》第33期）以云南迪慶州普法工作為例，分析了目前藏區(qū)普法工作開展的制約因素，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，宗教、民族習(xí)慣和習(xí)慣法中一些消極成分影響深遠(yuǎn)，交通條件和信息化水平有限，教育水平偏低和語言交流存在一定障礙。文章提出了在邊疆少數(shù)民族地區(qū)開展普法工作的主要路徑，包括大力發(fā)展邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為普法工作順利開展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性保障；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托民族語言文字，創(chuàng)新普法工作；尊重宗教民族風(fēng)俗習(xí)慣，提升普法工作的針對性和實(shí)效性；結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，實(shí)行普法人員“雙培養(yǎng)”制度。