一、達(dá)日縣基本情況
達(dá)日縣位于青海省果洛藏族自治州境南部,離州府駐地大武鎮(zhèn)140公里??h境東與久治縣接壤,南與四川省色達(dá)縣、石渠縣為鄰,西與瑪多縣相連,北隔黃河與瑪沁縣、甘德縣相望。平均海拔在4200米以上,屬高寒半濕潤(rùn)性氣候,純牧業(yè)區(qū),分冷暖兩季外無(wú)明顯四季之分。全縣下轄9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、33個(gè)牧委會(huì)、109個(gè)牧業(yè)合作社和1個(gè)扶貧聯(lián)社?!?014年全縣總戶數(shù)9126戶,總?cè)丝?2314人,牧業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?8%?!盵1]
達(dá)日縣于1992年被確定為省定貧困縣,1994年被確定為國(guó)定貧困縣,2002年被確定為國(guó)家重點(diǎn)扶持縣。根據(jù)達(dá)日縣發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):2013年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24265萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià)),牧民人均純收入3024.47元,與全省農(nóng)牧民人均純收入6196.39元相比低3171.92元,僅占全省農(nóng)牧民人均純收入的48%;現(xiàn)有貧困人口16055人、3802戶,占全縣牧業(yè)總?cè)丝诘?5.10%。[2]近兩年來(lái),雖然達(dá)日縣牧民人均收入逐年有所增長(zhǎng),貧困面貌有所改善,但實(shí)際貧困性質(zhì)還未改變,多數(shù)牧民家庭依舊依靠國(guó)家生態(tài)補(bǔ)助和其它各類扶貧項(xiàng)目維持生計(jì),其原因是多方面的,下面就以個(gè)案一一分析。
二、個(gè)案分析
個(gè)案一:
毛毛(化名),女,藏族,38歲,患有肺結(jié)核。丈夫病逝。她生了4男3女,共7個(gè)孩子。大女兒19歲,屬先天性侏儒,患有肝包蟲(chóng);大兒子18歲時(shí)因病去世;還有3男2女,都不到10歲。
她說(shuō):“我丈夫幾天前得肝包蟲(chóng)病去世,丈夫去世后的第5天,18歲的兒子也去世了。這個(gè)女兒(指著爐子旁邊的女兒)19歲,還有3個(gè)兒子和2個(gè)女兒。在6個(gè)孩子中,兩個(gè)女兒和一個(gè)兒子在鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)上學(xué),最小的一個(gè)5歲、一個(gè)6歲?,F(xiàn)在還有一個(gè)兒子一直說(shuō)頭痛,大女兒也得有肝包蟲(chóng)病。
我們家沒(méi)有多少草場(chǎng),只有3頭奶牦牛。草場(chǎng)現(xiàn)托付給我丈夫的侄子了。今年挖蟲(chóng)草期間,他把兩家草場(chǎng)一塊兒承包給了別人,但直到現(xiàn)在他還沒(méi)有給我們家承包草場(chǎng)的錢(qián)。丈夫生前在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院,還欠著2萬(wàn)元治療費(fèi)呢。
我們現(xiàn)在住的這套房子是前年(2013)自籌1萬(wàn)元的項(xiàng)目房,里邊的這些家具都是由親戚朋友們送給我們家的。今年我生病后又沒(méi)能去挖蟲(chóng)草,女兒(指大女兒)的眼睛又看不見(jiàn)蟲(chóng)草?!?/p>
毛毛家住在桑日麻鄉(xiāng)移民定居點(diǎn),離鄉(xiāng)政府約1公里。定居房是獨(dú)家獨(dú)院,從鐵大門(mén)進(jìn)去右邊是一排紅磚房,共3間,其中一間為儲(chǔ)物間又當(dāng)小臥室,后兩間是大廳。家具有一組碗架、小爐子和兩張單人床,其中爐子和鐵床是從扶貧項(xiàng)目中發(fā)的。我們談話時(shí),患有侏儒癥的大女兒就像一個(gè)八九歲的孩子一樣不時(shí)地傻笑著,其余5個(gè)小孩都擠睡在里屋的一張舊單人床上,三個(gè)人的頭朝北,兩個(gè)人的頭朝南,其中一個(gè)小孩把另一個(gè)小孩的小腳丫當(dāng)作枕頭,另外兩個(gè)小孩都抱在一起,睡得很甜蜜。
時(shí)間:2014年8月10日;地點(diǎn):桑日麻鄉(xiāng)紅旗大隊(duì)第三小隊(duì)毛毛家。
分析:毛毛一家是普通藏族牧民家庭。其特點(diǎn)有三:一是家庭人口多;二是家庭成員多患有疾?。蝗羌彝ソ?jīng)濟(jì)收入微薄。其丈夫去世后家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,此前為核心家庭,雖然過(guò)著艱苦的生活,但有一個(gè)支撐該家庭的勞動(dòng)力。丈夫去世,就失去了家庭的依靠,孩子們都年幼,她不僅要背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且要養(yǎng)活這些孩子,困難可想而知。
據(jù)調(diào)查,達(dá)日縣是包蟲(chóng)病和結(jié)核病等多發(fā)地區(qū)。以達(dá)日縣獸醫(yī)站站長(zhǎng)才讓扎西的話來(lái)說(shuō):“以肝包蟲(chóng)而言,全國(guó)最嚴(yán)重的地方是青海達(dá)日縣,達(dá)日縣里最嚴(yán)重的是特合土鄉(xiāng),得病率達(dá)到70%至80%。在省藏醫(yī)院、果洛州藏醫(yī)院、海南州藏醫(yī)院和達(dá)日縣藏醫(yī)院住院的病人中很大一部分是達(dá)日縣肝包蟲(chóng)病人?!碧睾贤拎l(xiāng)與桑日麻鄉(xiāng)相鄰,同處一個(gè)游牧生活區(qū)域,桑日麻鄉(xiāng)的包蟲(chóng)病發(fā)生率一樣居高不下。肝包蟲(chóng)、肺結(jié)核等地方性疾病對(duì)人身的危害是很?chē)?yán)重的,同時(shí)對(duì)家庭帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致某些家庭生活困難。包蟲(chóng)病的來(lái)源主要有三:一是動(dòng)物傳染,如狗。在牧區(qū),特別是在達(dá)日縣境內(nèi)流浪狗多得成為一種“天災(zāi)”,但是因牧民的生活習(xí)慣和宗教信仰,認(rèn)為“狗是人類的伙伴”,不能殺害,這樣長(zhǎng)期與狗相伴易得各種疾病。之前,達(dá)日縣委縣政府對(duì)此采取過(guò)很多措施,但見(jiàn)效甚微。二是水源污染。大量的流浪狗、草鼠、旱獺等動(dòng)物死在黃河邊或其它水源處,長(zhǎng)時(shí)間浸泡在雨水中,導(dǎo)致飲用水被污染。根據(jù)草原獸醫(yī)專家和疾病專家的解釋,包蟲(chóng)具有頑強(qiáng)的生命力,包蟲(chóng)或其蟲(chóng)卵被人吃下后將會(huì)通過(guò)人體血液立即擴(kuò)散,從而得肝包蟲(chóng)、腦包蟲(chóng)等疾病,形成了“生在黃河邊吃不到干凈水,住在牧業(yè)區(qū)吃不上干凈的牛羊肉”的現(xiàn)象。三是牧民的日常生活衛(wèi)生。牧民的生活衛(wèi)生條件很差,又無(wú)疾病預(yù)防意識(shí),導(dǎo)致包蟲(chóng)病等各種地方性疾病泛濫,防不勝防。
總的來(lái)說(shuō),毛毛一家是這一地區(qū)因?yàn)榧膊《鴮?dǎo)致家庭貧困的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影,此類家庭悲劇讓我們確實(shí)感受到疾病對(duì)家庭的沉重打擊。
個(gè)案二:
措措(化名),女,藏族,31歲,丈夫已去世,生有3個(gè)孩子。
她說(shuō):“我是個(gè)孤兒,生了3個(gè)孩子,2個(gè)女兒和1個(gè)兒子。大女兒11歲,現(xiàn)在上滿掌鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)一年級(jí);小女兒3歲;兒子出生才20多天。我父母早年去世,后一直跟著大哥,與他們家人一起生活,平時(shí)幫他們放牧或干其它活兒。兒子是在大哥家里生的,幾天后就回來(lái)了,因?yàn)榇蟾缂依镆灿?個(gè)孩子,不太方便。小女兒和兒子的父親在年前騎摩托車(chē)發(fā)生車(chē)禍去世,大女兒的父親是另外一個(gè)人。
我們家沒(méi)有草場(chǎng),只有五六頭牛,現(xiàn)由大哥家?guī)臀铱粗?。他們家也沒(méi)有多少草場(chǎng),所以一直在外租賃別人家的草場(chǎng)放牧。前幾年在班瑪縣境內(nèi)租賃草場(chǎng),租賃費(fèi)一年大概需要6000元左右,所以今年就沒(méi)去。
在開(kāi)支方面,大女兒去年上學(xué)前班,不用交費(fèi),但是從今年開(kāi)始要交200元,這是她跟她舅舅去挖蟲(chóng)草掙來(lái)的。不然,家里沒(méi)錢(qián),什么都沒(méi)有。我們搬到這里只有三個(gè)多月,這套房子也是從我二哥手里買(mǎi)下來(lái)的,給了12000元。碗架柜是大哥花6000元給我買(mǎi)的……”
措措家住在滿掌鄉(xiāng)移民定居點(diǎn),離鄉(xiāng)政府約2公里。從大門(mén)進(jìn)去左邊是住房,共有6間,從中間隔離后分兩家人居住。大門(mén)右邊不遠(yuǎn)處有幾間小牛糞房供兩家人使用。我們進(jìn)措措家后,看見(jiàn)在房子中央支有一小爐子(定居房配套設(shè)備),但沒(méi)有生火,地面還是白瓷磚,特別的冷??恐鴫α⒂幸唤M碗架柜,高約2米,長(zhǎng)約3米左右。里屋是臥室,有一張單人床,剛出生的兒子就睡在那張床上,上面蓋著一張舊被子。我們談話時(shí),身邊的小女兒向媽媽要點(diǎn)什么,于是她從木柜上早已打開(kāi)的小袋子里用手挖來(lái)一點(diǎn)糌粑,往里倒了一點(diǎn)壺里的水,也不知道是否滾開(kāi),然后用手指攪一攪就給女兒吃。3歲的女兒可聽(tīng)話地就坐在爐子左邊破爛不堪的布?jí)|子上開(kāi)始吃著,兩只黑黝黝的眼睛不時(shí)地看著我們。
時(shí)間:2014年8月6日;地點(diǎn):達(dá)日縣滿掌鄉(xiāng)木熱村移民定居點(diǎn)措措家。
分析:措措是個(gè)孤兒,從小受了很多苦,結(jié)婚生子后也沒(méi)有過(guò)上幸福的生活。丈夫和女兒的離去對(duì)她造成了精神上的打擊和生活上的困難。她家有以下特點(diǎn):一是年輕核心家庭變?yōu)閱斡H婦女家庭;二是子女很小,需要撫養(yǎng),但無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,生活非常困難,就要靠大哥家的幫助。
據(jù)調(diào)查,達(dá)日縣牧民交通安全意識(shí)普遍較差,但又特別愛(ài)好騎摩托、開(kāi)汽車(chē),導(dǎo)致每年發(fā)生不少交通事故,甚至造成人員傷亡。其中有些交通事故是因?yàn)閭€(gè)人的大意或無(wú)交通意識(shí)而造成的;有些是玩弄機(jī)械或不遵守交通規(guī)則而發(fā)生的慘禍;有些是因?yàn)樨潏D高額賠償而故意不避讓或有意撞車(chē)而醞釀的慘劇。在牧區(qū),特別是在達(dá)日縣,我們經(jīng)常能看到牧民騎著摩托車(chē)在馬路中央左右搖晃行駛又不讓超車(chē)或逆行或占用超車(chē)道等危險(xiǎn)駕駛行為,街道上隨意停車(chē)搭話阻礙其他車(chē)輛正常通行等行為司空見(jiàn)慣。由此發(fā)生交通事故而造成的家庭悲劇需要我們反思,同時(shí)在交通事故中不幸喪失生命而造成的家庭困難令人同情。但是很多牧民往往在悲劇面前一錯(cuò)再錯(cuò),淪為新的貧困家庭、單親婦女家庭和多孩家庭。這些家庭在短時(shí)間內(nèi)單靠自身的能力無(wú)法擺脫貧困,“貧困”成為此類家庭的代名詞。
個(gè)案三:
杰(化名),男,藏族,40歲。他妻子生了3男5女共8個(gè)孩子,最大的19歲,最小的才1歲。
他說(shuō):“我們家有8個(gè)孩子,大女兒19歲,二女兒14歲,大兒子13歲,二兒子11歲,小兒子8歲,其余都是女兒,一個(gè)5歲,一個(gè)4歲,最小的才1歲。大女兒去年(2013)從縣藏文中學(xué)畢業(yè)后沒(méi)錢(qián)繼續(xù)上別的學(xué)校,現(xiàn)在在家里呆著。二女兒和大兒子在縣藏文中學(xué)讀書(shū)?,F(xiàn)在雖然說(shuō)不用交學(xué)費(fèi),但是小學(xué)生每年要交250元,學(xué)前班150元,初中生650元,這些是在挖蟲(chóng)草的時(shí)候要交上去的(勤工儉學(xué))。
我們家的草場(chǎng)很小,也沒(méi)有牛,酥油都是買(mǎi)著吃的。在冬天,20斤植物油(或人工酥油)不夠吃一個(gè)月。我們家雖然是低保戶,但是去年我妻子生病,到縣上去看賢桑醫(yī)生,后一直吃著藏藥,這些全是自費(fèi)。我又頭痛、胃痛,去年在省醫(yī)院住院15天,花了27500元,還沒(méi)能報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我沒(méi)有低保證和住院發(fā)票,現(xiàn)在還欠著人家1萬(wàn)元左右的賬。后來(lái)又到縣上去看黨增醫(yī)生,一直吃著藏藥,取一次藥需要150元左右。
我們現(xiàn)在住的這套房子是3年前花了5萬(wàn)元從別人手里買(mǎi)下來(lái)的。幾年前曾分得過(guò)一套自籌1萬(wàn)元的牧民定居房和一間畜棚,當(dāng)時(shí)修在夏季草場(chǎng)上,后來(lái)都被毀了,現(xiàn)在沒(méi)有了。在此之前有一些牛,后來(lái)牛也都賣(mài)完了。政府方面曾經(jīng)給過(guò)一組太陽(yáng)能照明設(shè)備。草原生
態(tài)保護(hù)補(bǔ)助每人每年有2440元,林業(yè)補(bǔ)助每戶有392元?!?/p>
時(shí)間:2014年8月17日;地點(diǎn):達(dá)日縣下紅科鄉(xiāng)第一大隊(duì)第三小隊(duì)杰杰家。
分析:杰杰一家是比較典型的70后多孩核心家庭。假如他們20歲結(jié)婚,那么平均2.5年生育一個(gè)孩子,這對(duì)于一個(gè)母親而言,除了懷胎10個(gè)月和喂奶期的時(shí)間外,出去放牧干活的機(jī)會(huì)就不多了。從中不難看出,此家庭基本上形成了妻子在家生育、老公在外放牧掙錢(qián)的牧民家庭的勞動(dòng)分工,即一個(gè)勞動(dòng)力最起碼要養(yǎng)活一家10口人,包括治病、上學(xué)等開(kāi)支,其生活水平可想而知。該家庭有以下特點(diǎn):一是家庭人口多,負(fù)擔(dān)重;二是孩子都未成家立業(yè),18歲以下占87.5%,教育負(fù)擔(dān)大;三是生病住院治療費(fèi)用高,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重;四是無(wú)固定收入來(lái)源。
據(jù)調(diào)查,達(dá)日縣牧民收入來(lái)源主要有牲畜和蟲(chóng)草兩大類。隨著土地“黑土化”和“荒漠化”的進(jìn)一步惡化,可利用草場(chǎng)面積逐年縮小,牲畜數(shù)量不斷減少,導(dǎo)致很多牧民放棄放牧而另找出路。蟲(chóng)草收入又要看地區(qū),有的地方蟲(chóng)草多而質(zhì)量好價(jià)格高,有的地方蟲(chóng)草少而價(jià)格又便宜。達(dá)日縣蟲(chóng)草最好的是桑日麻鄉(xiāng),其他如莫壩、上下紅科、德昂等鄉(xiāng)都不是太好,價(jià)格又便宜;同時(shí)還要看蟲(chóng)草市場(chǎng)的波動(dòng),從2013年開(kāi)始蟲(chóng)草價(jià)格大跌,這就直接影響了牧民收入和家庭生活水平的提高。
廣大牧民對(duì)我國(guó)醫(yī)療制度改革,特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度非常滿意。但是在牧民住院治療過(guò)程中報(bào)銷程序繁雜,很多牧民未能充分享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策,就如“個(gè)案三”。這在一定程度上與達(dá)日縣牧民群眾的文化水平普遍很低,牧民中認(rèn)識(shí)漢字和會(huì)講漢語(yǔ)的人不多,特別是那些偏離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牧民,幾乎都不識(shí)漢字、不會(huì)講漢語(yǔ)等有很大關(guān)系。具體地說(shuō),牧民在住院過(guò)程中,一是住院時(shí)未帶身份證、低保戶證、戶口薄等證件,無(wú)法提供正確的個(gè)人信息;二是住院發(fā)票等丟棄或出院時(shí)沒(méi)有打印病歷、治療清單等,資料不齊全;三是改名不改證,住院病人與證件姓名不符,這是因?yàn)樵诓刈迦嗣?,同名者較多,而且達(dá)日縣牧民有這樣一種習(xí)俗,同村或本部落的人,如果同名者去世要立即改名,但是牧民群眾的法律意識(shí)淡薄,不太重視身份證上的姓名,也就是說(shuō)不會(huì)自覺(jué)地去公安派出所申請(qǐng)登記更名重新辦證,其實(shí)公安部門(mén)也沒(méi)有這一特殊規(guī)定,一般情況下不會(huì)給你辦理更名手續(xù)的;四是不識(shí)字,讓別人代寫(xiě)時(shí)寫(xiě)錯(cuò)名字;五是報(bào)銷程序繁雜,不知怎么報(bào);六是報(bào)銷制度有變,但牧民不知而了之。
個(gè)案四:
卻卻(化名),男,藏族,55歲。他妻子生了3男5女共8個(gè)孩子,其中一個(gè)男孩已去世?,F(xiàn)在與夫婦倆一起生活的還有4個(gè)孩子,大的17歲,小的才8歲,其中有2個(gè)是孫女。
他說(shuō):“我們家現(xiàn)在有4個(gè)孩子,最大的(男)17歲,今年剛從達(dá)日縣藏文中學(xué)畢業(yè),現(xiàn)在家里沒(méi)錢(qián)繼續(xù)供他上學(xué);一個(gè)(男)13歲,鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)5年級(jí);一個(gè)(女)10歲,鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)3年級(jí),其父母已去世;最小的(女)8歲,寄宿制小學(xué)一年級(jí)。其實(shí)我們家有3個(gè)男孩和5個(gè)女孩,共有8個(gè)孩子。其中1個(gè)男孩已去世,其他的都分家了。
我是在1994年至2007年間當(dāng)過(guò)三大隊(duì)一小隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng),那時(shí)候政府給過(guò)一頂小帳篷,后來(lái)就沒(méi)了?,F(xiàn)在住的這頂小帳篷是兒子家借給我們用,旁邊的那套房子也是兒子家的,他們現(xiàn)在在夏季草場(chǎng)。他們什么時(shí)候下來(lái)了我們家就要搬走,但還不知道要搬到哪兒去。我老伴又患有肝包蟲(chóng)病,已有3年了,曾到縣上去看賢桑醫(yī)生和更尼醫(yī)生,一直吃著藏藥,也打過(guò)點(diǎn)滴。先后看病吃藥花了將近10000元,都沒(méi)能報(bào)銷,好在今年我們家放在低保戶里了。
我們家的草場(chǎng)不好,又高又冷,現(xiàn)在一頭牛也沒(méi)有。今年挖了8000元左右的蟲(chóng)草,去年也只有這兩個(gè)孩子(指著那兩個(gè)大孩子)去挖的,沒(méi)能換多少錢(qián)。政府方面以前給過(guò)一組太陽(yáng)能照明設(shè)備,今年又給了一組。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助有每人每年2350元,林業(yè)補(bǔ)助每人每月210元?,F(xiàn)在我們用的是鄉(xiāng)里邊的電,因?yàn)猷l(xiāng)政府有一組太陽(yáng)能發(fā)電站。”
卻卻家住在鄉(xiāng)政府附近不遠(yuǎn)處的一個(gè)大院子里,有一扇鐵柵欄門(mén)。院子比較大,后面沒(méi)有圍墻,只拉著散散的鐵絲網(wǎng)。從大門(mén)進(jìn)去,右側(cè)約10米處蓋有一套紅瓦房,對(duì)著大門(mén)約20米處也有一套房子,離房子不到5米處搭有一頂小白色帆布帳篷,有幾個(gè)小孩在那兒玩游戲,他們看見(jiàn)我們進(jìn)來(lái)后都站起來(lái)指著說(shuō)著。進(jìn)入帳篷,里邊空間很小,門(mén)對(duì)面是一臺(tái)木柜,當(dāng)作佛龕和碗架用的;中央支有一小煤爐子,旁邊放著一把舊凳子和幾個(gè)破爛不堪的布?jí)|子;右側(cè)是一張鐵質(zhì)單人床,上面坐著他的夫人,身穿藏服,下身蓋著舊被子,頭發(fā)絮亂,臉色蒼白。據(jù)了解后得知,其實(shí)大門(mén)右側(cè)的那一套房子本來(lái)是分給他們家的定居房,后來(lái)他愛(ài)賭博,把這套房子抵押輸給了別人,于是就借用兒子家的帳篷,一家人都擠在那頂小帳篷里生活。
時(shí)間:2014年8月19日;地點(diǎn):達(dá)日縣上紅科鄉(xiāng)第三大隊(duì)一小隊(duì)卻卻家。
分析:卻卻一家是居無(wú)定所之多孩主干家庭。其特點(diǎn)有三:一是孩子多且都為未成年人,因此缺乏勞動(dòng)力;二是沒(méi)有草場(chǎng)牲畜,也無(wú)其它經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,就無(wú)法讓孩子繼續(xù)上學(xué);三是家庭之主愛(ài)好賭博,導(dǎo)致無(wú)家可歸,一家人過(guò)著漂泊生活;四是家庭主婦患有重病,急需治療,但無(wú)錢(qián)就醫(yī)。
據(jù)了解,達(dá)日縣愛(ài)好賭博的人也不少,聽(tīng)當(dāng)?shù)厝酥v,有些人傾家蕩產(chǎn),有些人甚至把房子和妻子都當(dāng)作賭金輸給別人,卻卻是其中之一。
個(gè)案五:
曲曲,男,藏族,45歲。他妻子41歲,生了4男2女,共6個(gè)孩子,其中一個(gè)男孩已去世。
他說(shuō):“我妻子生了6個(gè)孩子。大兒子23歲,今年剛從湟中職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè),是電子信息技術(shù)專業(yè),現(xiàn)在沒(méi)有工作,在縣上呆著。他患有腎積水,今年7月份在省藏醫(yī)院做了檢查,說(shuō)要做手術(shù),但是因?yàn)闆](méi)錢(qián),一直就沒(méi)能去做手術(shù)。去年他在學(xué)校的時(shí)候,又在省二醫(yī)院里住了20多天,花了2萬(wàn)多元,都是借高利貸的,每個(gè)月100元要給5元的利息?,F(xiàn)在,他和他的女朋友在縣上租房子住,他的女朋友是縣派出所的安置生,工資每個(gè)月只有1000元。他們的房租費(fèi)每月250元,一年的租費(fèi)已經(jīng)交過(guò)了,其中6個(gè)月的租金是我們家里給的,另外6個(gè)月的租金是她們家里給的。二兒子20歲,2012參加高考,考入西寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)校,學(xué)的是汽車(chē)運(yùn)用技術(shù)專業(yè),從此3年內(nèi)他沒(méi)能去挖蟲(chóng)草。從今年7月份開(kāi)始是實(shí)習(xí)階段,他的同學(xué)大部分在西寧的各汽車(chē)4S店里實(shí)習(xí),但他沒(méi)有那個(gè)條件,所以就回來(lái)在特合土鄉(xiāng)政府里實(shí)習(xí)。三兒子16歲,今年去世了;四兒子11歲;大女兒9歲;小女兒才5歲。
在收入方面,今年挖了2萬(wàn)元左右的蟲(chóng)草,但是去年挖蟲(chóng)草期間我母親去世,今年又去世了一個(gè)親戚,所以影響了挖蟲(chóng)草。特合土鄉(xiāng)有三個(gè)大隊(duì)九個(gè)小隊(duì),共有700至800戶牧民,其中有蟲(chóng)草的只有300戶,我們?nèi)箨?duì)三小隊(duì)中除了六七家有蟲(chóng)草之外,其余牧戶的草場(chǎng)上沒(méi)有蟲(chóng)草。以前我們家有600多畝的草場(chǎng),也有一些牛,現(xiàn)在只剩下3頭奶牛了。是因?yàn)槿巳ナ罆r(shí)沒(méi)有錢(qián),所以牛都賣(mài)完了,并且我們這里有一種習(xí)俗,在人去世后不能殺生,所以牛都便宜賣(mài)給內(nèi)部人了。像今年家人看病、人去世念經(jīng)等共支出14萬(wàn)元,到現(xiàn)在還有7萬(wàn)元的債務(wù),其中3萬(wàn)元要在今年12月份還清,其余的要在明年7月份還清。
我妻子生病多年,一直說(shuō)頭痛、心臟痛,吃頭痛藥已有11年了,算卦、念經(jīng)、去縣醫(yī)院都沒(méi)有多大的作用,黨增醫(yī)生(民間藏醫(yī)醫(yī)生)說(shuō)是腦蟲(chóng)病,但是從來(lái)沒(méi)有去大醫(yī)院做CT等詳細(xì)檢查。2011年在省藏醫(yī)院住院1個(gè)多月,治療費(fèi)花了2萬(wàn)多元。2012年我的父親去世,2013年母親去世。兩個(gè)兒子在西寧上學(xué)期間也花了很多錢(qián),每年每人需要15000元左右,兩個(gè)人共3萬(wàn)元左右。在宗教活動(dòng)方面,每年寺院夏季法會(huì)的時(shí)候給著1000元,但這是在三年內(nèi)只能輪到一次,因?yàn)槿齻€(gè)小隊(duì)是輪著給寺院供茶的。
我們家的這套房子是在政府給的修建牛圈的項(xiàng)目資金上自己掏了一些錢(qián)才蓋起來(lái)的,總共花了12000元。去年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助每人有3800元,護(hù)林補(bǔ)助每戶給了2000多元。在沒(méi)有錢(qián)的時(shí)候,如果分到了項(xiàng)目房,在三四天內(nèi)要交清自籌資金也是很困難的,所以就沒(méi)有辦法蓋房子。反而有蟲(chóng)草的地方都蓋起了三四套房子呢。我們家又不是低保戶,多次向鄉(xiāng)政府提請(qǐng)過(guò),但是一直沒(méi)有放在低保戶里頭,現(xiàn)在家人病了也起不到任何作用。
兩個(gè)兒子都找不到工作,本想在鄉(xiāng)上開(kāi)一家摩托修理店,但是房租很貴,一間需要2000元,三間需要5000至6000元,沒(méi)有兩三間就開(kāi)不了修理店,所以就一直擱下來(lái)了?!?/p>
時(shí)間:2014年8月9日,下午3點(diǎn);地點(diǎn):達(dá)日縣特合土鄉(xiāng)第三大隊(duì)第三小隊(duì)曲曲家。
分析:曲曲算是當(dāng)?shù)啬撩裰蓄^腦聰明、比較先進(jìn)的一個(gè)人。但是殘酷的現(xiàn)實(shí)生活讓他還是無(wú)所適從,一年幾萬(wàn)元的教育開(kāi)支以及治病、念經(jīng)等費(fèi)用不得不借高利貸渡過(guò)難關(guān)。此家庭有以下特點(diǎn):一是家庭人口較多,但缺乏勞動(dòng)力;二是學(xué)生多,教育開(kāi)支大,孩子畢業(yè)后又找不到工作,繼續(xù)拖累了家人;三是病人多,治療費(fèi)用過(guò)高,再次加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
據(jù)調(diào)查,達(dá)日縣是教育貧困地區(qū),教育基礎(chǔ)薄弱,師資力量短缺,教學(xué)質(zhì)量較差。從1986年到2010年間,“全縣輸送到各類高等、中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生900名”[3]。按這個(gè)數(shù)字計(jì)算,平均每年只有35人左右能考上中高等學(xué)校,其中除了一部分干部子女之外,牧民孩子中實(shí)際完成中高等學(xué)業(yè)的學(xué)生很少,按時(shí)完成學(xué)業(yè)并找到工作的更少。近些年來(lái),在達(dá)日縣委縣政府的高度重視和大力支持下,在縣藏文中學(xué)和縣民族中學(xué)的努力培養(yǎng)下,有一部分學(xué)生輸送到果洛州高級(jí)藏文中學(xué)(原果洛州民師)和果洛州衛(wèi)校學(xué)習(xí),還有一部分學(xué)生輸送到省內(nèi)其他地方,如海南、黃南、西寧、湟源等地,學(xué)習(xí)藏醫(yī)藥和其它職業(yè)技術(shù)專業(yè),但是畢業(yè)后由于本地的實(shí)際情況還是無(wú)法按時(shí)解決就業(yè)問(wèn)題,導(dǎo)致很多畢業(yè)生未能找到合適的工作。為此,果洛州委州政府和達(dá)日縣委縣政府采取過(guò)多種措施,如安排一部分安置生等,但安置生的工資待遇偏低,編制問(wèn)題又無(wú)法解決,必然享受不到相應(yīng)的社會(huì)保障,就業(yè)情況依然嚴(yán)峻,這就越來(lái)越成為達(dá)日縣乃至果洛州的重要社會(huì)問(wèn)題。
在此影響下,有不少牧民家庭勉強(qiáng)完成義務(wù)教育后就讓孩子退學(xué),還有一部分孩子雖然完成了高中、中專或大專學(xué)業(yè),但是畢業(yè)后仍然很難找到相應(yīng)的工作,因此就業(yè)問(wèn)題成了每個(gè)家庭最頭痛的問(wèn)題,這就必然造成牧民新一輪“上學(xué)無(wú)用論”,而將會(huì)影響到本地區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率以及教育整體水平的提高。如果再這樣繼續(xù)下去,不但搞不好地方民族教育,而且廣大牧區(qū)的貧困問(wèn)題也就難以從根本上得到解決。
蟲(chóng)草又是達(dá)日縣廣大牧民的主要收入來(lái)源之一,主要生長(zhǎng)在海拔4000米左右的高寒草甸地區(qū),其季節(jié)性很強(qiáng),每年四五月份是采挖最佳時(shí)期,前后共50天左右,其間如果遇家人生病、孩子上學(xué)等情況,那就與這一年最好的收入季節(jié)無(wú)緣,只能等到下一年了。而且采挖蟲(chóng)草是個(gè)人力活,雖然不要賣(mài)力,一般十幾歲的孩子都可以充當(dāng)采挖工,但是人數(shù)越多相對(duì)挖得越多;另外采挖人視力的好壞和經(jīng)驗(yàn)豐富與否也有很大關(guān)系,有的人一天能挖出幾十根甚至幾百根,而有些人一天只能挖出幾根或十幾根不等。
另外,達(dá)日縣牧民借高利貸是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。一般情況下借款事由主要有家人生病、婚喪嫁娶和供孩子上學(xué)三大類,這可以說(shuō)是屬于正當(dāng)事由。除此之外,賭博輸錢(qián)借高利貸的現(xiàn)象也比較普遍。在參與賭博過(guò)程中,有人把車(chē)子、房子都當(dāng)作賭金輸給別人,有人還參與到偷盜、搶劫、強(qiáng)奸等惡性事件,情況非常嚴(yán)重。民間高利貸有其約定俗成的定式,一般情況下,100 元本金每月 5 元利息。按此數(shù)計(jì)算,1 萬(wàn)元本金每月 500 元利息,一年 6000 元利息,如果逾期未還還要加“罰息”等??傊呃J使貧困家庭越來(lái)越貧窮,永久翻不了身。蟲(chóng)草再好,這些家庭都要還高利貸,再借再還,惡性循環(huán)。
達(dá)日縣牧民的宗教信仰又非常濃厚,特別是牧民家人去世要請(qǐng)活佛、僧人念經(jīng),或者給寺院敬獻(xiàn)財(cái)物、請(qǐng)佛像、雕刻嘛呢石等費(fèi)用少則 2—3 萬(wàn)元,多則 7—8 萬(wàn)元不等,這對(duì)于普通牧民家庭來(lái)說(shuō)是很大一筆開(kāi)支。而且由于宗教信仰和當(dāng)?shù)亓?xí)俗的緣故,人去世后要為亡者做更多的善事,一般不買(mǎi)賣(mài)牲畜。如果非賣(mài)不可,那么就要以買(mǎi)方的意愿便宜讓給別人,不能講價(jià),這又是一筆不小的損失。其中還有一層意思,近些年來(lái),在寧瑪派寺院內(nèi)部掀起了一波“重溫宗教戒律”的現(xiàn)象,尤其是很多四川寧瑪派僧人到達(dá)日縣等其他藏區(qū)寺院或在農(nóng)牧民群眾中大力宣揚(yáng)“不殺生”“十戒”等宗教戒律,由此來(lái)鼓勵(lì)群眾保護(hù)野生動(dòng)物,這就引起了當(dāng)?shù)夭貐^(qū)社會(huì)的強(qiáng)烈反響。與此同時(shí),它帶來(lái)了一些社會(huì)負(fù)面影響,在某些人的簇?fù)硐陆鼓撩駳⑸?、買(mǎi)賣(mài)牲畜等活動(dòng),間接導(dǎo)致了達(dá)日縣肉聯(lián)廠被迫關(guān)閉,廣大牧民只能通過(guò)暗中渠道或以“放生”的形式把牲畜便宜賣(mài)給他人等等,使很多牧民再也不敢也沒(méi)有興趣養(yǎng)牛放牧,這在一定程度上造成了“住在牧業(yè)區(qū)吃不上牛羊肉”的局面。
三、結(jié)語(yǔ)
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的富裕與貧窮影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)乃至國(guó)家的富裕程度,社會(huì)或國(guó)家的繁榮與發(fā)展又反過(guò)來(lái)作用于每個(gè)家庭的生活水平,這是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。那么,現(xiàn)在我國(guó)大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年夢(mèng)”奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中,如何實(shí)現(xiàn)廣大邊遠(yuǎn)牧區(qū)的脫貧致富,是地方各級(jí)政府所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前,達(dá)日縣乃至整個(gè)藏區(qū)的貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻,脫貧任務(wù)非常艱巨。與其他藏區(qū)相比,達(dá)日縣有以下特點(diǎn): 達(dá)日縣位于青?!叭濉钡貐^(qū)核心地帶,屬于純牧業(yè)區(qū),其部落歷史悠久,牧民的部落意識(shí)很強(qiáng),而且教育發(fā)展水平非常落后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常滯后,生活和衛(wèi)生條件很差,宗教信仰非常濃厚,特別是對(duì)神山神湖的崇拜很虔誠(chéng),這種信仰及行為在某一程度上對(duì)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境起到了一定的作用,但是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮相對(duì)缺乏如何有效利用草場(chǎng)以及自然資源的意識(shí)和技術(shù)。并且悠久的部落歷史和游牧民族自由豪放的性格,決定著即使在現(xiàn)代社會(huì)里還依舊表現(xiàn)出他們的不同。具體表現(xiàn)在: 牧民的生育觀念比較隨意,導(dǎo)致家庭人口過(guò)多,生活質(zhì)量下降; 牧民文化知識(shí)水平很低,特別是婦女地位低下,且無(wú)防育意識(shí),“孩多為榮”的觀念依然存在,這就導(dǎo)致了達(dá)日縣牧民家庭人口普遍較多,家庭生活困難; 在年輕婦女中,“未嫁生子”或“自嫁留子”情況也比較突出,他們的子女大部分與孩子的爺爺奶奶和姥姥姥爺在一起生活,使老人們不但沒(méi)有解決好自己的“養(yǎng)老問(wèn)題”,反而成為這些私生子女或離婚子女的習(xí)慣性“撫養(yǎng)人”和“監(jiān)護(hù)人”; 部落糾紛、婚姻糾紛、草山糾紛、蟲(chóng)草糾紛等各種社會(huì)糾紛時(shí)有發(fā)生; 刑事案件、民事案件較多; 部落習(xí)慣法,包括所謂的“血價(jià)”“命價(jià)”等賠償問(wèn)題依然嚴(yán)峻;偷盜、搶劫、斗毆、賭博、高利貸、路霸等社會(huì)違法行為較為普遍。由此造成很多貧困家庭,如高齡家庭、婦女家庭、單親家庭和殘缺家庭等;孤兒、殘疾人、私生子、孤寡老人和危重病人較多,牧民家庭生活極為困難。因此,筆者認(rèn)為,“貧困”是一個(gè)社會(huì)綜合問(wèn)題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實(shí)的因素;既有社會(huì)的因素,也有個(gè)人的因素。那么,只有國(guó)家、政府、地方、社會(huì)、家庭和個(gè)人多方堅(jiān)持和協(xié)同努力下尋找出路,否則就無(wú)法解決和完成的?!懊撠殹笔且粋€(gè)時(shí)間過(guò)程,“致富”更需要時(shí)間和實(shí)踐來(lái)證明,而不可能一蹴而就,但是在國(guó)家政策的大力支持和外部力量的不斷“刺激”下,也許可以縮短“致富”進(jìn)程,早日實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
基金項(xiàng)目: 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目“21 世紀(jì)初中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)查”( 項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):13@ ZH001) 子課題“果洛達(dá)日:21 世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”階段性研究成果。
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[1] 達(dá)日縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局匯報(bào)材料,2014年7月8日。
[2] 達(dá)日縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局匯報(bào)材料,2014年7月8日。
[3] 達(dá)日縣地方志編纂委員會(huì).達(dá)日縣志(1986—2010)[M].西寧:青海民族出版社,2013:526.
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