馬戎：西藏自治區(qū)人口結(jié)構(gòu)與變遷——2000年人口普查數(shù)據(jù)分析

20世紀(jì)90年代末，中央政府提出了“西部大開發(fā)”發(fā)展設(shè)想，這是我國在新世紀(jì)進(jìn)一步推動(dòng)跨地區(qū)政治與經(jīng)濟(jì)整合以促成中華民族重新崛起的重大戰(zhàn)略舉措。西部地區(qū)包括西藏、新疆、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南、四川、貴州、廣西這些位于我國領(lǐng)土西部且為少數(shù)族群人口的傳統(tǒng)聚居地，地域廣大、資源豐富，但人口稀少、發(fā)展相對滯后，其中西藏自治區(qū)位于青藏高原，自然條件十分特殊，交通不便，是我國“西部開發(fā)”優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)。

西藏自治區(qū)位于我國西南部，面積為120多萬平方公里，是我國藏族人口的主要聚居地區(qū)。據(jù)2000年人口普查結(jié)果，我國藏族人口為541.6萬人，其中242.7萬人居住在西藏自治區(qū)，占我國藏族總?cè)丝诘?4.8%。從20世紀(jì)50年代開始，中央政府始終關(guān)注西藏自治區(qū)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自80年代開始免除了西藏的農(nóng)業(yè)稅并在醫(yī)療、教育等各方面實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步為西藏基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金和各項(xiàng)條件。2006年青藏鐵路正式建成并開始運(yùn)行，為西藏與內(nèi)地各省的人員與物資交流開通了一條重要的交通大動(dòng)脈，將對西藏社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化與旅游事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

要了解西部地區(qū)近二十幾年“改革開放”進(jìn)程中所發(fā)生的社會(huì)變遷，對有關(guān)省區(qū)的人口結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)行系統(tǒng)分析是一個(gè)重要的研究角度，可為我們提供當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的人口與勞動(dòng)力在數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的宏觀變化，這是我們進(jìn)一步設(shè)計(jì)與開展專題研究的基礎(chǔ)。

本文以1982、1990年和2000年的人口普查數(shù)據(jù)和歷年政府公布的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字為基礎(chǔ)，簡略分析自1990年以來西藏自治區(qū)人口所發(fā)生的主要變化。

一、人口規(guī)模的變化

在中國的5個(gè)自治區(qū)當(dāng)中，少數(shù)民族占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤罡叩木褪俏鞑刈灾螀^(qū)（表1），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他4個(gè)自治區(qū)。在1990—2000年期間，西藏自治區(qū)藏族人口增長了33萬，但同期藏族人口比例下降了2.7%，其主要原因是2000年數(shù)字包括了10萬外來流動(dòng)人口。所以在分析西藏自治區(qū)實(shí)際社會(huì)生活和族際交流時(shí)，外來人口的因素是不可忽視的，這同時(shí)也說明西藏的族際交往在近十幾年里開始出現(xiàn)了新的變化。

主要少數(shù)族群占總?cè)丝诒壤谶@10年內(nèi)有所下降的，除西藏自治區(qū)外，還有新疆和廣西。相比之下，內(nèi)蒙古的蒙古族和寧夏的回族在總?cè)丝谥械谋壤噬仙厔荨＿@些差異是生育率和遷移這兩個(gè)因素共同作用的結(jié)果。特別值得注意的是，在2000—2005年期間里，各自治區(qū)的城鎮(zhèn)化又有了一定的發(fā)展，西藏的城鎮(zhèn)人口比例為26.75％，新疆的比例提高到37.2%，廣西提高到33.6%，內(nèi)蒙古提高到47.2%，寧夏提高到42.3%（國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司，2006：110）。

從表2我們可以大致了解1952年至2006年期間西藏自治區(qū)人口總體規(guī)模的變化。對于自1952年全國第一次人口普查至1990年期間西藏自治區(qū)歷年總?cè)丝诤筒刈迦丝诘膽艏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、歷次人口普查的結(jié)果的介紹與分析，可參見筆者在其他文章中的詳細(xì)論述（馬戎，1996：33—40）。表2的數(shù)字是政府公安系統(tǒng)戶籍統(tǒng)計(jì)的有常住戶口的人口數(shù)，暫住人口和流動(dòng)人口沒有包括在內(nèi)。在1990—2006年期間，西藏自治區(qū)的總?cè)丝谌栽诶^續(xù)增長，從1990年的218萬人增加到2005年的267.6萬人，這期間的年平均增長率為1.37%，同期全國人口的年平均增長率僅為0.90%。

自1983年開始，西藏自治區(qū)對居住在城鎮(zhèn)的藏族干部職工逐步實(shí)行有限度的“計(jì)劃生育”政策（馬戎，1996：44—45），把他們的生育子女?dāng)?shù)限制為2個(gè)。在生育方面的相關(guān)政策有可能會(huì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)對藏族人口數(shù)量的增長帶來一定影響。

表3是1991—2005年期間各年度全國人口（其中漢族人口約占92%）的年自然增長率，在這期間從1.3%的水平逐年下降到0.6%。同期西藏自治區(qū)總?cè)丝诘哪暝鲩L率保持在0.69%和1.63%之間。同期藏族人口年增長率為0.63%—2.27%之間，增長率在不斷浮動(dòng)變化，在20世紀(jì)90年代一度呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢，特別是1998年、2001—2003年的藏族人口增長率低于1%。對于這幾年藏族人口的低增長率，可能有三種解釋：第一是統(tǒng)計(jì)登記數(shù)字有可能不夠準(zhǔn)確，因而低于實(shí)際數(shù)字；第二是藏族人口在這個(gè)年度確實(shí)有如此明顯的低增長率，大起大落；第三也不排除藏族人口中有一定的遷出，從而影響了增長率。值得注意的是2004年和2005年的增長率又有所回升。這些浮動(dòng)與戶籍統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性可能有一定關(guān)系，但需要進(jìn)一步調(diào)查才能確定具體的影響因素。但與全國平均人口增長率相比，西藏的藏族人口增長率在大多數(shù)年份要高于全國平均水平。

與之相比，在西藏自治區(qū)居住的漢族人口的年增長率則大起大落，1991年和1993年為負(fù)增長，1998年又出現(xiàn)了6.7%的高增長率，1999年再次出現(xiàn)明顯的負(fù)增長，2002—2003年大幅增加，2004年又有所回落，2005年再次增加。這說明在西藏自治區(qū)的漢族人口，是一個(gè)十分特殊的人口群體，其人口規(guī)模的大小，受到了中央政府不同年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和遷移控制政策的明顯影響。

西藏常住人口中的漢族居民里，有相當(dāng)大的比例屬于由政府組織的“輪換制”人員，中央政府每年組織選派一定數(shù)量的年輕干部、教師、醫(yī)生、技術(shù)人員等從內(nèi)地各省市來西藏工作，工作時(shí)間一般為三年，定期輪換。政府每一年組織進(jìn)藏工作的干部職工人數(shù)會(huì)根據(jù)當(dāng)年各類實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展或基本建設(shè)項(xiàng)目的具體安排情況有所增減，因此這些項(xiàng)目和人力計(jì)劃安排中的變化，會(huì)直接影響到西藏的漢族人口規(guī)模，造成漢族人口總數(shù)在不同年份里的上下波動(dòng)。

西藏自治區(qū)漢族人口作為“工作型人口”的特殊性，也充分體現(xiàn)在它的年齡與性別結(jié)構(gòu)上。圖1中的2000年漢族人口金字塔是一個(gè)“紡錘形”，中間大，兩頭小。人口主要集中在20—39歲年齡組，而且男性明顯多于女性。這與圖2中的藏族人口金字塔的形狀成為鮮明對比。需要說明的是，圖1和圖2中的人口金字塔是按照各年齡組在總?cè)丝诘谋壤皇前凑杖丝诮^對數(shù)繪制的，橫坐標(biāo)是各年齡組占總?cè)丝诘陌俜直?。圖2中的藏族人口金字塔是一般比較常見的“金字塔”。我們會(huì)注意到0—4歲組和5—9歲組所占比例少于10—14歲組，這說明藏族人口近10年的出生率有下降趨勢。

二、戶籍統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查結(jié)果的對比

在前文中我們主要討論的是行政部門戶籍統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)數(shù)字，這些數(shù)字僅僅反映了政府批準(zhǔn)在西藏自治區(qū)戶籍管理部門正式登記為“常住人口”的這部分居民的情況。而在西藏自治區(qū)的主要城鎮(zhèn)如拉薩、日喀則、昌都等，常年有相當(dāng)數(shù)量來自其他省區(qū)的“暫住人口”或“流動(dòng)人口”，這部分人口的大多數(shù)是來自鄰近地區(qū)（四川、青海、甘肅等省）的手工工匠、建筑施工隊(duì)、個(gè)體商販等，他們季節(jié)性地來到西藏各主要城鎮(zhèn)，從事建筑施工、手工加工業(yè)（木匠等）、商品零售和餐飲服務(wù)業(yè)[1]，其中多數(shù)是漢族，少數(shù)是藏族和回族。

青海和四川的藏區(qū)民眾歷來就有經(jīng)商的傳統(tǒng)，他們組成了許多龐大的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，一直延伸到尼泊爾和印度。除此之外，每年都有一些藏族朝佛者從這些省區(qū)來到拉薩和日喀則（馬戎，1996：81—82）。這些季節(jié)性的流動(dòng)人口，是分析西藏城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展中不可忽視的重要因素，但是對這部分人口的研究，只能通過實(shí)地的調(diào)查才能進(jìn)行。

政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中還有另外一個(gè)“常住人口”數(shù)，這是根據(jù)人口普查、每年的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查及1995年1%人口抽樣調(diào)查推算出來的數(shù)字。從理論上講，這個(gè)數(shù)字不包括前面提到的“暫住人口”和“流動(dòng)人口”，而是對政府戶籍管理部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字的修訂。1988年我們在拉薩郊區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)因?yàn)橐粋€(gè)戶籍員回內(nèi)地探親而導(dǎo)致他所管轄的幾千人在年終戶籍統(tǒng)計(jì)時(shí)被“遺失”的例子。所以政府組織的定期人口抽樣調(diào)查是戶籍登記部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的重要補(bǔ)充，抽樣調(diào)查不以戶籍登記為抽樣樣本，而是從調(diào)查時(shí)各居住地點(diǎn)的訪問者當(dāng)中抽取調(diào)查對象，區(qū)分出其中的“常住人口”，再根據(jù)相關(guān)的抽樣公式推算出各個(gè)區(qū)域乃至全自治區(qū)的“常住人口”數(shù)字。

我們在表4中把政府公布的戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)字和抽樣調(diào)查數(shù)字進(jìn)行了對比。首先，我們注意到戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的西藏常住人口的戶人口規(guī)模在1990—1998年期間是比較穩(wěn)定的，大致在每戶5.57—5.75人之間，2000年后開始下降，到2006年每戶平均人口為4.5人，比1995年減少1人，說明西藏常住居民戶家庭結(jié)構(gòu)在向小家庭（夫婦及未成年子女）變化。

在1964年和1982年兩次人口普查得到的西藏自治區(qū)總?cè)丝跀?shù)分別是125.12萬人和186.36萬人，比同年戶籍登記的人口數(shù)（134.67萬人和189.25萬人）分別少了9.55萬人和2.89萬人。這兩次人口普查數(shù)字低于戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)字，表示普查的涵蓋面還沒有達(dá)到人口稀少的牧區(qū)。1982年普查的涵蓋面比起1964年已有明顯改善。自1990年普查及以后的人口抽樣調(diào)查所得到的人口數(shù)字，都高于戶籍統(tǒng)計(jì)數(shù)字，這說明普查已經(jīng)涵蓋了戶籍統(tǒng)計(jì)沒有包括的暫住人口。從表4來看，普查—抽樣調(diào)查數(shù)字一直在穩(wěn)步上升，雖然2002—2005年期間有小幅下降，到了2006年又顯著上升。

據(jù)拉薩市公安部門介紹，僅拉薩市一地的暫住和流動(dòng)人口就有10—20萬，其規(guī)模隨著旅游季節(jié)而波動(dòng)，說明西藏自治區(qū)的外來流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模。2000年普查中有10.8萬人屬于“省外戶口”，其中4.9萬在拉薩城關(guān)區(qū)（西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，2002：23），在2006年統(tǒng)計(jì)到的暫住人口人數(shù)已占戶籍人口的4.6%，而且其中大多數(shù)為漢族人口，這是我們分析西藏社會(huì)變遷時(shí)不能忽視的。

如何解釋戶籍統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的差距，需進(jìn)一步的調(diào)查分析。一個(gè)可能性是隨著西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交流的加強(qiáng)，西藏自治區(qū)內(nèi)各地區(qū)的人口在數(shù)量增長的同時(shí)，加強(qiáng)了在西藏自治區(qū)內(nèi)部的地域流動(dòng)性。因此有可能有一些“常住人口”（很可能是遷居其他地區(qū)期間所出生的子女，他們應(yīng)當(dāng)被統(tǒng)計(jì)為西藏自治區(qū)的“常住人口”）被當(dāng)?shù)貞艏块T的統(tǒng)計(jì)所遺漏，但在人口抽樣調(diào)查時(shí)被登記。

第二種可能性是不排除在大量進(jìn)入西藏自治區(qū)的“暫住人口”當(dāng)中，有一部分在抽樣調(diào)查中被誤計(jì)為“常住人口”，但是無法對這部分的具體規(guī)模進(jìn)行核查。從邏輯上分析，“暫住人口”和“流動(dòng)人口”的總體規(guī)模越大，他們中的一部分被統(tǒng)計(jì)為“常住人口”的可能性也就越大。

下面我們再對西藏自治區(qū)的“暫住人口”和“流動(dòng)人口”的情況作一些簡略的分析。為什么近年來從其他地區(qū)來到西藏自治區(qū)的“暫住人口”和“流動(dòng)人口”數(shù)量會(huì)明顯增加？我們認(rèn)為主要有兩個(gè)因素。

第一，西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在1978—1989年期間從565元增加到1477元，增加261.4%；到2006年增加到8941元，1989—2006年期間增長605.3%。在崗職工平均工資從1978年的854元增加到1990年的3181元，再增加到2006年的31518元，在1990—2006年期間就增加了990.8%。在這16年期間西藏農(nóng)牧民人均純收入從1990年的582元增加到2006年的2435元，增加418.4%（西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，2007：105）。城鄉(xiāng)居民收入的大幅度增長無疑為當(dāng)?shù)馗鞣N服務(wù)行業(yè)（餐飲業(yè)、服裝加工業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)等）和商品零售業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，吸引了其他地區(qū)的商販和工匠進(jìn)入這個(gè)迅速增長的就業(yè)和贏利市場。

由于在西藏地區(qū)的工程施工和旅游消費(fèi)在一定程度上受到季節(jié)氣候的影響，暫住人口和流動(dòng)人口主要是在每年的5月至10月期間進(jìn)入西藏，抽樣調(diào)查的時(shí)間據(jù)政府統(tǒng)計(jì)年鑒說明是在12月底，所以可以推測年底的暫住和流動(dòng)人口會(huì)明顯少于夏季。

資料來源：西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，2007：30。

第二，2006年西藏自治區(qū)的固定資產(chǎn)投資額為232.4億元，是1990年投資額（7.6億元）的30.6倍，其中新建項(xiàng)目投資額為129.2億元，擴(kuò)建、改建投資額為70億元（西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，2007：65）。說明國家在西藏的投資在大幅度迅速增加，而且主要是新建項(xiàng)目，而不是更新改造項(xiàng)目。這些新增加的基本建設(shè)投資需要一定規(guī)模的高質(zhì)量的施工隊(duì)伍和技術(shù)管理隊(duì)伍，從西藏原有的工業(yè)基礎(chǔ)、施工經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)力素質(zhì)的情況來看，從其他地區(qū)引進(jìn)施工隊(duì)伍是不可避免的，這也就解釋了造成西藏近年來“暫住人口”增加和波動(dòng)的原因。

表5是戶籍登記的生育、死亡數(shù)字和抽樣調(diào)查結(jié)果之間的比較。戶籍管理部門登記的生育數(shù)字明顯低于抽樣調(diào)查得到的生育數(shù)字，從1991年的1.0 ‰增加到2006年的7.4 ‰，不斷出現(xiàn)波動(dòng)。在生育率統(tǒng)計(jì)方面的差別，使我們對抽樣調(diào)查的對象是否嚴(yán)格限制為戶籍統(tǒng)計(jì)意義上的“常住人口”產(chǎn)生疑問。由于調(diào)查實(shí)施的條件，抽樣調(diào)查的地點(diǎn)很可能以城鎮(zhèn)為主，而西藏城鎮(zhèn)居民的生育率應(yīng)當(dāng)明顯低于農(nóng)村和牧區(qū)的居民。而表5中反映出的抽樣調(diào)查結(jié)果是生育率大大高于戶籍登記，這是與人們通常的看法相矛盾的。

一個(gè)可能性是，抽樣調(diào)查的對象中包括了當(dāng)?shù)鼐用裰行鲁錾膬和麄兩袥]有及時(shí)地被戶籍部門統(tǒng)計(jì)到。如果他們的父母長期外出并生活在其他地區(qū)，這些新生兒童出生在戶籍登記地點(diǎn)之外的地區(qū)，這種情況是完全可能發(fā)生的。

另一個(gè)可能性是，抽樣調(diào)查的對象中同時(shí)也包括了少數(shù)的暫住人口。由于來自漢族地區(qū)的暫住人口大多屬于工作年齡的青年男女，他們的生育率應(yīng)當(dāng)高于西藏的常住人口。

死亡統(tǒng)計(jì)在戶籍登記和抽樣調(diào)查結(jié)果之間的差別比生育方面要小得多，從未超過2.0‰，個(gè)別年份甚至出現(xiàn)負(fù)值（2003，2004）。自然增長率在兩類來自不同渠道的資料之間的差別就隨著生育率和死亡率兩方面差別而變化，波動(dòng)于0‰和6.6‰之間。

從理論上講，工作年齡的青年男女的死亡率應(yīng)當(dāng)明顯低于一個(gè)地區(qū)的常住人口整體（正常的金字塔形狀的年齡結(jié)構(gòu)）。抽樣調(diào)查結(jié)果的死亡率高于戶籍登記的死亡率，值得特別注意。抽樣樣本中包含了一小部分暫住和流動(dòng)人口，大約占總?cè)丝诘?%左右，這一小部分人一定具有很高的死亡率，才足以影響到整體抽樣人口的死亡率。這在一定程度上說明在西藏工作的這些外來青年勞動(dòng)力主要來自鄰近漢族地區(qū)，許多人不適應(yīng)高原氣候條件，具有比西藏地區(qū)一般水平要高很多的死亡率。

從全國整體上講，藏族人口的死亡率高于漢族。據(jù)1990年和2000年人口普查，漢族死亡率分別為6.94‰和5.87‰，藏族死亡率分別為9.00‰和7.29‰（黃榮清等，2004：324）。1990年人口普查數(shù)據(jù)，在西藏地區(qū)的漢族人口的死亡率明顯低于藏族人口（參見表6）。那么為什么抽樣調(diào)查得到的死亡率會(huì)高于戶籍統(tǒng)計(jì)的死亡率？是抽樣方法不當(dāng)導(dǎo)致樣本誤差，還是其他方面的問題，需要通過專題調(diào)查來進(jìn)行研究分析?？傊闃诱{(diào)查結(jié)果在死亡率方面表現(xiàn)出來的這個(gè)差距，是未來不可忽視的重要研究專題。

三、其他藏族自治地方的人口變化

除西藏自治區(qū)外，我國還設(shè)有10個(gè)藏族自治州和兩個(gè)藏族自治縣，其中青海省的海西是蒙古族藏族自治州，四川省的阿壩是藏族羌族自治州；同時(shí)在各藏族自治州中也設(shè)有3個(gè)其他民族的自治縣：青海省海北州的門源回族自治縣、黃南州的河南蒙古族自治縣、云南迪慶州的維西傈僳族自治縣。在青藏高原的邊緣地區(qū)，各族居民混雜居住的情況比較普遍。

在1953年至2000年的47年里，從人口普查資料中可以看出藏族自治地區(qū)先后有些行政區(qū)劃的變化。1953年普查數(shù)據(jù)中沒有果洛的分縣數(shù)據(jù)，青海的德令哈市是1990年才出現(xiàn)在普查登記中的，在2000年普查數(shù)據(jù)中才出現(xiàn)西藏那曲地區(qū)的尼瑪縣[2]和甘南地區(qū)的合作縣[3]；減掉在各藏族自治州內(nèi)的3個(gè)其他民族的自治縣，在2000年4省境內(nèi)共有藏族自治縣72個(gè)。青海海西州的大柴旦、冷湖地區(qū)和茫崖這3個(gè)“地區(qū)”在政府公布的普查資料中被列入“縣級單位”，但是由于地域遼闊，人口密度極低，基本上屬于無人居住地區(qū)，這3個(gè)地區(qū)在1990年共有人口68790人，其中藏族485人，2000年總?cè)丝?7640人，其中藏族342人。由于青藏鐵路穿越這3個(gè)地區(qū)，所以在20世紀(jì)90年代鐵路修建工程向南部推進(jìn)之后，施工人員大量撤離本區(qū)，使這3個(gè)地區(qū)總?cè)丝谠?0年下降了60%。我們認(rèn)為在人口分析中這3個(gè)地區(qū)不宜被算作縣級單位，故沒有列入表7。

從人口絕對數(shù)字來看，藏族人口在大多數(shù)地區(qū)都在持續(xù)增長。但是藏族人口在各縣總?cè)丝谥兴急壤?，在不同地區(qū)有不同的變化。

4省藏族人口增加最快的時(shí)期是1964—1982年，在這18年期間4省70個(gè)縣中有11個(gè)縣藏族人口增長超過兩倍。在1982—1990年這8年期間，4省71個(gè)縣各縣藏族人口仍在增加。在1990—2000年期間，72個(gè)縣中只有四川甘孜州巴塘縣的藏族人口有所下降。該縣藏族人口從1990年的44190人下降到2000年的41802人，同期該縣漢族人口也從2345人下降到1952人，原因不詳。從表7來看，無論是1964—1990年期間的26年，還是1990—2000年之間的最近10年期間，除極個(gè)別縣外，絕大多數(shù)縣的藏族人口一直在持續(xù)增長。

1982—1990年期間在西藏自治區(qū)的72縣當(dāng)中，藏族人口比重在15個(gè)縣是下降的，在其他57個(gè)縣都是增加的。1990—2000年期間，西藏73縣里，除去新增的尼瑪縣不予計(jì)算外，有6個(gè)縣的藏族人口比例在上升，其余各縣的比重都有輕微下降，在35個(gè)縣里下降了不到1%。這說明在20世紀(jì)后10年里，隨著西藏拉薩、日喀則等城市旅游業(yè)的迅速發(fā)展，漢族人口主要流入的藏區(qū)是西藏自治區(qū)。

1982—1990年期間，其他4省71個(gè)縣里有9個(gè)縣的藏族人口比重有所下降，在其余62個(gè)縣里藏族人口比重仍在上升，而漢族人口比重相應(yīng)下降。1990—2000年期間，4省72縣藏族人口比重在18個(gè)縣有所下降，其余54縣的藏族人口比重在上升，如青海剛察縣、海晏縣、共和縣藏族人口比重分別增加了9.9%、10.3%和12%，四川馬爾康縣、小金縣和金川縣的藏族人口比例分別增加了11.1%，12.3%和14.5%。反映出這些藏區(qū)的藏族人口從經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的縣份逐漸向經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的縣遷移。

在上世紀(jì)50年代到70年代，漢族人口開始遷入的地區(qū)主要在青藏高原邊緣的藏漢交界地區(qū)。在80年代，由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，漢族人口開始流出藏區(qū)，1990年全國藏族自治地方漢族總?cè)丝诒?982年減少了2萬人（馬戎，1996：68—71）。而隨著中央在90年代末開始實(shí)施“西部大開放”戰(zhàn)略，部分漢族人口又開始出現(xiàn)向西部藏區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象，而且集中在各建設(shè)項(xiàng)目集中的西藏自治區(qū)。

表8介紹了3次人口普查數(shù)字所顯示的全國藏族自治地方（145縣加海西州3個(gè)人口稀少的地區(qū)）的人口變化，可大致歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）總?cè)丝谠诔掷m(xù)增加，從557萬增加到631萬，再增加到720萬，18年里增長29%，年均增長1.44%。略高于同期全國總?cè)丝诘脑鲩L速度（1.27%）。

（2）漢族人口在1982—1990年期間增加了11.1萬人，在1990—2000年期間減少9.2萬人，18年中的年均增長率為0.07%。在藏族自治地方總?cè)丝谥兴急壤龔?6.4%下降到20.7%。

（3）藏族人口持續(xù)增長，在1982—1990年期間增長了64.9萬人，在1990—2000年期間增長73.8萬人，18年中的年均增長率為1.82%，在總?cè)丝谥斜壤龔?5.1%增加到69.6%。

影響藏族自治地方各族人口變化的因素主要是兩個(gè)，第一個(gè)因素是生育，藏族的生育率明顯高于漢族，如西藏自治區(qū)1989年藏族生育率是漢族的3.3倍；第二個(gè)因素是遷移，1982—1990年漢族人口的增加和1990—2000年漢族人口的減少主要是受到漢族人口遷入和遷出的影響。未來的發(fā)展趨勢是：在西藏各主要城市旅游業(yè)迅速發(fā)展的前景下，這些城市的漢族流動(dòng)——暫住人口將繼續(xù)增加。與此同時(shí)，各藏族農(nóng)業(yè)地區(qū)的漢族在逐漸遷往中部和沿海城市。

四、西藏自治區(qū)漢藏人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)

分析一個(gè)人口集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，人口學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常會(huì)關(guān)注其在業(yè)人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)按生產(chǎn)部門劃分為：農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等等。行業(yè)結(jié)構(gòu)（即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）反映了各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移情況，表現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和各族群在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占據(jù)的相對位置。各次人口普查都有勞動(dòng)力行業(yè)的信息，表9為1982年、1990年和2000年這3次普查所反映的西藏自治區(qū)漢族、藏族勞動(dòng)力行業(yè)結(jié)構(gòu)。

在全國的人口普查中，“行業(yè)”被劃分為18大類，本文把這些行業(yè)歸并為12大類加“其他”，共13類（參見表9）。同時(shí)通過這些數(shù)字我們可以把西藏自治區(qū)的行業(yè)結(jié)構(gòu)與全國進(jìn)行比較。 

資料來源：人口普查出版物。* 2000年普查只對10%的人口進(jìn)行了行業(yè)調(diào)查；**“社會(huì)服務(wù)業(yè)”包括了旅店、出租服務(wù)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等。

1．在1982年，西藏自治區(qū)藏族勞動(dòng)者中有89.1%從事農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)勞動(dòng)，高于當(dāng)時(shí)全國的平均水平（73.7%）。同年在制造業(yè)就業(yè)者的比例只有1.9%，大大低于全國平均比例（13.7%）。除了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和黨政干部的比例高于全國平均水平外，其余各行業(yè)就業(yè)者的比例都明顯低于全國平均水平，這表明西藏自治區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)，由于人口密度低，為了維持必要的行政管理體系，黨政官員就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例（2.5%）高于全國平均比例（1.5%）。

2．在1982—1990年期間，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比例下降了5%，同時(shí)在文化教育領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)增加了3倍，這說明西藏的學(xué)校教育事業(yè)有迅速的發(fā)展。大約 29000 名藏族在各級學(xué)校和大學(xué)里擔(dān)任教師，藏族勞動(dòng)力在社會(huì)服務(wù)業(yè)的比例增加了3.8倍，在零售和餐飲服務(wù)業(yè)增加了94%，在制造業(yè)增加了27%。相比之下，藏族勞動(dòng)者的人數(shù)和比例在建筑業(yè)、科研機(jī)構(gòu)卻有所下降?！案母镩_放”政策的初步實(shí)施推動(dòng)了西藏教育和社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3．在1990—2000年期間，藏族在農(nóng)業(yè)就業(yè)者中的比例輕微上升（1.6%），但黨政干部的比例從3.0%上升到3.5%，明顯高于全國平均比例（2.3%）。形成對比的是，漢族在黨政干部中的比例，從1982年的21%增加到1990年的24.8%，又下降到2000年的14.8%，在絕對人數(shù)上也在下降（2000年數(shù)字是10%抽樣）。

4．漢族勞動(dòng)者行業(yè)的結(jié)構(gòu)在這18年里也經(jīng)歷了不少值得注意的變化，除黨政干部比例的大幅變化外，在零售、餐飲業(yè)中的比重從1982年的7.2%，上升到1990年的12.9%，再上升到2000年的30.5%，這顯示了西藏城鎮(zhèn)貿(mào)易和餐飲服務(wù)業(yè)在迅速發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對漢族具有特別的吸引力。與之相比，藏族在零售、餐飲業(yè)的比例僅從1982年的1%增長到2000年的2.1%。這是今后分析藏族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)值得關(guān)注的現(xiàn)象。

5．1990年在西藏自治區(qū)的漢族人口中，73.3%是15—64歲的勞動(dòng)力，同年在藏族人口中，就業(yè)年齡只占總?cè)丝诘?9.6%（表10）。2000年，漢族人口中的勞動(dòng)力比例上升到89.3%，藏族人口中的勞動(dòng)力也有所上升（62.3%）。這從年齡結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)一步說明，來西藏生活和就業(yè)的漢族人口中絕大部分是政府派遣的輪換制人員和民間的季節(jié)性勞動(dòng)者。

五、西藏自治區(qū)漢藏人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)

行業(yè)結(jié)構(gòu)即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反映了各產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移情況，從而表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。職業(yè)則是每個(gè)在業(yè)人員所具體從事工作的性質(zhì)：干部、專業(yè)技術(shù)人員、工人、農(nóng)民等。一個(gè)行業(yè)里可以有分屬于不同職業(yè)的勞動(dòng)者，如工業(yè)企業(yè)里有干部、技術(shù)人員、工人、商業(yè)人員、服務(wù)人員……，農(nóng)業(yè)企業(yè)里也是如此，所以職業(yè)結(jié)構(gòu)反映的是一個(gè)人口群體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的技術(shù)構(gòu)成（技術(shù)、管理人員比重）和分工程度。當(dāng)我們把行業(yè)與職業(yè)分布交叉起來進(jìn)行分析時(shí)，還可進(jìn)一步考察一個(gè)社會(huì)里勞動(dòng)分工的程度。

在我國人口普查中，職業(yè)分為7大類，再加上一個(gè)不便歸入這7大類的“其他”。

表11介紹了西藏自治區(qū)勞動(dòng)力的職業(yè)結(jié)構(gòu)，主要數(shù)據(jù)是3次人口普查資料。主要變化可歸納為以下幾點(diǎn)：

1．1982—1990年期間，藏族的“專業(yè)技術(shù)人員”人數(shù)增加了兩倍多，在藏族總勞動(dòng)力中的比例也增加了兩倍。與之相比，漢族“專業(yè)技術(shù)人員”人數(shù)有所減少，在漢族勞動(dòng)力中的比例從25.4%下降到18.8%。同期漢族官員（“單位負(fù)責(zé)人”）的比例雖然下降了0.7%，但絕對數(shù)量變化不大。同期漢族“辦事人員”增加了2749人，所以漢族在“黨政機(jī)關(guān)”行業(yè)中人數(shù)的增加主要是辦公室的辦事人員，而不是負(fù)責(zé)的官員。同期藏族官員增加了1895人（14%），藏族“辦事人員”增加了2321人。這一時(shí)期是藏族干部和知識(shí)分子數(shù)量增加比較顯著的時(shí)期。

2．1990—2000年期間漢族和藏族專業(yè)技術(shù)人員的比重都有所下降，但是漢族技術(shù)人員的比重（１５．２%）仍然大大高于全國的比例（5.7%）。同時(shí)2000年漢族和藏族的生產(chǎn)、運(yùn)輸工人的比例都明顯低于1990年，漢族從36.9%下降到21.5%，藏族從5.8%下降到3.2%，說明西藏制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的萎縮。

資料來源：人口普查出版物。* 2000年普查只對10%的人口進(jìn)行了行業(yè)調(diào)查；**2000年把“商業(yè)人員”和“服務(wù)性工作人員”兩類進(jìn)行了合并。

在這10年中，漢族的商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員在漢族勞動(dòng)者總數(shù)中的比例從15.9%猛增到38.8%。增幅甚至超過了行業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)字，說明第三產(chǎn)業(yè)的工作已經(jīng)成為漢族勞動(dòng)者的主要職業(yè)。這些變化顯示出西藏的職業(yè)結(jié)構(gòu)這10年里在整體上有所調(diào)整，由于2000年普查關(guān)于行業(yè)和職業(yè)的數(shù)據(jù)來源于10%的抽樣，所以在與1990年數(shù)據(jù)進(jìn)行比較時(shí)，只能使用百分比，而且有可能存在抽樣誤差。

包括所有民族; **包括 145547 名參加“掃盲班”人員；***包括 4 年制本科生、2年制大專生、研究生；****所有受教育層次包括了畢業(yè)生、在校生和肄業(yè)生。

數(shù)據(jù)來源：西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，2002:164—171；國家統(tǒng)計(jì)局，2002:593—601;633。

藏族農(nóng)牧民的比重在2000年仍然保持在86.6%，所以西藏農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增加收入問題是目前西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。

3．藏族“單位負(fù)責(zé)人”規(guī)模和比例在2000年比1990年有所下降（從1.5%下降到1.0%），至于這一變化是由于實(shí)際情況還是抽樣誤差造成，還有待進(jìn)一步調(diào)查與分析。同期藏族“辦事人員”的規(guī)模和比例有一定增加（從1.1%增加到1.7%），但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漢族的比例（9.9%）和全國的平均數(shù)（3.1%）。

一個(gè)值得關(guān)注的變化是2000年漢族勞動(dòng)者中有7.9%是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，明顯高于1990年的3.4%和1982年的2.3%。由于西藏所有的耕地和牧場在20世紀(jì)80年代初即都分配給了當(dāng)?shù)夭刈遛r(nóng)民和牧民，漢族如果在西藏從事農(nóng)業(yè)，就需要從藏族農(nóng)民那里租用土地。據(jù)一些實(shí)地調(diào)查報(bào)告，有一些漢族農(nóng)民在西藏城鎮(zhèn)郊區(qū)從藏族農(nóng)民手中租用土地，建設(shè)蔬菜大棚，向城鎮(zhèn)居民供應(yīng)新鮮蔬菜，這樣的蔬菜種植區(qū)在拉薩等城鎮(zhèn)已經(jīng)形成了可觀的規(guī)模。所以在普查數(shù)據(jù)中我們看到漢族“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者”的比例在上升，也就不奇怪了。這是一種新的人口遷移和就業(yè)模式，需要進(jìn)一步調(diào)查分析。

六、西藏自治區(qū)人口的教育結(jié)構(gòu)

一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，需要有科技人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，所以歸根結(jié)底取決于教育事業(yè)的發(fā)展。衡量一個(gè)民族的教育水平，既要看它有沒有高級科技人才和學(xué)者，也要看其大多數(shù)成員的普遍受教育水平如何。

“教育結(jié)構(gòu)”指的是一定年齡以上（有的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是6歲，有的是12歲或15歲）人口中受各種程度教育的人的百分比。在我國的教育統(tǒng)計(jì)和人口普查中，受教育的程度一般稱為“文化程度”。表12是西藏自治區(qū)人口的受教育狀況及結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)來自3次人口普查，表中還提供了全國的相應(yīng)數(shù)字以便與西藏自治區(qū)的數(shù)字作比較。

1．在6歲及6歲以上藏族人口中，文盲、半文盲比例從1982年的78.1%下降到1990年的66.7%，又進(jìn)一步下降到2000年的56.5%，但與全國平均水平（31.9%、20.6%和9.5%）相比，差距仍比較懸殊。

1982年在取得一定“文化程度”的藏族人口中，大學(xué)畢業(yè)、肄業(yè)和在校生總共只占0.9%，高中畢業(yè)生只占受教育人數(shù)的2.9%，初中畢業(yè)生占11.7%，小學(xué)占84.5%。全國平均水平是：大學(xué)占1.0%，高中11.0%，初中29.4%，小學(xué)58.6%。2000年與1982年和1990年相比，比例和規(guī)模提高最明顯的是大學(xué)生，從2806人增加到17241人，比例從0.9%提高到1.9%。其他各級學(xué)校畢業(yè)生的數(shù)量都有明顯提高。特別是在1982沒有統(tǒng)計(jì)的“中專生”，其比例在2000年在所有受教育的人口中達(dá)到4.1%。

2．1982年漢族人口的文盲、半文盲只有6.8%，2000年僅有3.2%，而2000年全國的文盲率為9.5%。這樣，從“紡錘形”的年齡結(jié)構(gòu)、高就業(yè)率和反常的低文盲率這三個(gè)角度都說明了西藏自治區(qū)的漢族人口是一個(gè)特殊的“工作人口”。

3．從全國的普查數(shù)據(jù)和各類統(tǒng)計(jì)來看，在過去這半個(gè)世紀(jì)里，西藏自治區(qū)藏族人口的受教育狀況已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但仍然明顯落后于全國平均水平。這為今后西藏社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)文化事業(yè)發(fā)展帶來了不利影響。由于西藏社會(huì)具有一定的特殊性，人才的培養(yǎng)和教育事業(yè)的發(fā)展必須密切結(jié)合西藏各地發(fā)展的實(shí)際需要，簡單照搬內(nèi)地的教材與教學(xué)方法，可能不完全符合西藏社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場的客觀需求。所以，近十幾年西藏中專教育的發(fā)展是一個(gè)好的跡象。另外，內(nèi)地“西藏班”的開辦與運(yùn)行也將為我國藏族教育事業(yè)的發(fā)展提供另一條途徑。

結(jié)束語

總的來說，從1982年到1990年，再到2000年，在這18年間西藏自治區(qū)的總?cè)丝谠诔掷m(xù)增長，其中藏族人口的增長速度出現(xiàn)減緩的趨勢。由于漢族人口有很大一部分屬于政府計(jì)劃組織的從漢族地區(qū)來西藏工作一定周期的干部和各類技術(shù)人員，漢族人口的規(guī)模因此由于政府年度計(jì)劃的變化而出現(xiàn)明顯的波動(dòng)。在生育率和死亡率這兩個(gè)方面，抽樣調(diào)查和戶籍登記的結(jié)果存在明顯的差距，特別是在死亡率方面的差距與普查和人們的一般印象不同，值得作進(jìn)一步的專題調(diào)查和分析。關(guān)于統(tǒng)計(jì)部門公布的“抽樣調(diào)查”數(shù)據(jù)，需要從定義和涵蓋范圍上做出更明確的說明和解釋，以便避免人們在使用這些數(shù)據(jù)時(shí)可能出現(xiàn)的誤解和偏差。我國其他藏區(qū)的人口變化特別是人口流動(dòng)也出現(xiàn)了一些態(tài)勢，值得追蹤研究。

與此同時(shí)，在中央政府的“援藏項(xiàng)目”和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，中央政府在西藏基礎(chǔ)設(shè)施方面的大量投資和西藏城鄉(xiāng)居民收入的迅速提高，使?jié)h族地區(qū)的施工隊(duì)伍和個(gè)體服務(wù)業(yè)人員大量涌入西藏，造成西藏城鎮(zhèn)的暫住和流動(dòng)人口的明顯增加。隨著青藏鐵路的運(yùn)營和進(jìn)一步向日喀則等城鎮(zhèn)伸展，西藏的交通條件將不斷得到改善，這不但會(huì)促進(jìn)西藏自治區(qū)和其他藏區(qū)的對外開放與交流，也會(huì)對西藏和其他藏區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。

——————————————————————

［參考書目］

1、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司：《人口和計(jì)劃生育常用數(shù)據(jù)手冊》（2006）［Z］，北京：中國人口出版社，2007年。

2、國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000）［Z］，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2000年。

3、黃榮清等：《20世紀(jì)90年代中國各民族人口的變動(dòng)》［M］，北京：民族出版社，2004年。

4、馬戎：《西藏的人口與社會(huì)》［M］，北京：同心出版社，1996年。

5、西藏自治區(qū)人口普查辦公室：《西藏自治區(qū)1990年人口普查資料》［Z］（第1冊），拉薩：西藏人民出版社，1992年。

6、西藏自治區(qū)人口普查辦公室：《西藏自治區(qū)2000年人口普查資料》［Z］（第1冊），北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2002年。

7、西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局編：《西藏統(tǒng)計(jì)年鑒》（1989、1993、1995、1996、1997、2007）［Z］，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1989年、1993年、1995年、1996年、1997年、2007年。

[1]據(jù)西藏自治區(qū)公安廳統(tǒng)計(jì)，1985年6月拉薩市區(qū)的暫住人口為6萬人，占當(dāng)時(shí)全市有戶籍登記的常住人口的一半以上。20世紀(jì)90年代這些主要城鎮(zhèn)的暫住和流動(dòng)人口仍有增長趨勢，而且逐步進(jìn)入到其他較小的城鎮(zhèn)。

[2]從原申扎縣分出，申扎縣人口從1990年的40789人下降到2000年的16301人，減少24488人，而新設(shè)的尼瑪縣在2000年有33856人。

[3]從人口統(tǒng)計(jì)看，很像是從夏河縣分出來的。1990年夏河縣人口86671人，2000年下降為60681人，減少25990人，而新設(shè)的合作縣2000年人口為39702人。