【西藏和平解放70周年】楊丹：西藏研究新格局的新思考

【文章來源】本文節(jié)選自《紀(jì)念西藏和平解放70周年學(xué)術(shù)研討會(huì)文集》（中國藏學(xué)出版社2021年5月出版）。

【作者簡介】楊丹，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)為北京外國語大學(xué)校長、黨委副書記。

感謝中國藏學(xué)研究中心的邀請，一起慶祝西藏和平解放70周年。今天我參加會(huì)議，除了北京外國語大學(xué)校長的身份，我還是西藏大學(xué)珠峰研究院院長，可能后者的身份讓我的分享更為適合。

我是第八批援藏干部，在西藏三年期間直到現(xiàn)在，一直關(guān)心西藏發(fā)展相關(guān)問題的研究，總結(jié)起來是在三個(gè)方面做了一些探索：其一是推動(dòng)漢藏英人文社會(huì)知識(shí)體系的對接，組織400多位專家攻關(guān)4年編纂的《漢藏英社會(huì)科學(xué)大辭典》即將由商務(wù)印書館出版；其二是針對缺少研究數(shù)據(jù)的問題，推動(dòng)拉薩農(nóng)牧區(qū)民生調(diào)查，持續(xù)了三年；其三是針對西藏企業(yè)家賦能不足的問題，推動(dòng)珠峰企業(yè)家培訓(xùn)，以公益的方式持續(xù)了四年。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“‘十四五’時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”。立足新發(fā)展階段，尤其是全面脫貧之后，對于西藏的研究也似乎需要構(gòu)建新的格局。因此提出今天的題目：西藏研究新格局的新思考。不一定都是新的觀點(diǎn)，也不一定是成熟的觀點(diǎn)，但都是我這段時(shí)間的一些思考。

現(xiàn)有的研究主要是圍繞三個(gè)關(guān)鍵詞展開的：高原、民族、發(fā)展。高原的研究集中體現(xiàn)在第二次青藏高原科考的相關(guān)領(lǐng)域，民族的研究集中體現(xiàn)在藏學(xué)研究領(lǐng)域，發(fā)展的相關(guān)研究集中體現(xiàn)在歷次中央西藏工作座談會(huì)的精神上。各自領(lǐng)域可謂成果豐碩，成績斐然。但也有一些不足：重特色多入主流少、單一領(lǐng)域研究多跨學(xué)科研究少、定性多定量少、小團(tuán)隊(duì)多大團(tuán)隊(duì)少、國內(nèi)合作多國際合作少。

要構(gòu)建西藏研究的新格局，總結(jié)起來就是堅(jiān)持西藏研究的三觀：系統(tǒng)觀、空間觀、時(shí)間觀。

01

系統(tǒng)觀

西藏研究還是“先遣連”較多，系統(tǒng)指揮少，總體作戰(zhàn)少，需要系統(tǒng)地進(jìn)行西藏研究的規(guī)劃，在這個(gè)方面中國藏學(xué)研究中心做了大量的規(guī)劃工作。從講好中國故事的角度，也需要整合全球研究力量參與研究，也需要推進(jìn)跨境和周邊地區(qū)的語言和文化的研究。

系統(tǒng)規(guī)劃研究需要明確研究主題：一類是基于獨(dú)特自然條件的科學(xué)研究；一類是人與自然的互動(dòng)，比如生態(tài)學(xué)；一類是人文社會(huì)科學(xué)，比如人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)。最理想的是三個(gè)領(lǐng)域的研究能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)集成，協(xié)同推進(jìn)。

02

時(shí)間觀

西藏研究從時(shí)間維度看，有歷史研究厚重、當(dāng)代研究零散、未來研究缺失的問題。而且更多從五年、十年規(guī)劃的角度來進(jìn)行研究，缺少更長時(shí)間維度的研究。美國哥倫比亞大學(xué)和猶他大學(xué)利用衛(wèi)星照片研究了1975年到2016年喜馬拉雅山脈的冰川厚度變化，發(fā)現(xiàn)1975年到2000年冰川厚度每年減少0.25米，而2000年到2016年速度翻了一倍，冰川厚度減少0.5米。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)也認(rèn)為，青藏高原的升溫速度是全球平均速度的2倍，每十年會(huì)升高0.3攝氏度。事實(shí)上，最近50年的青藏高原冰川融化強(qiáng)度超過了過去2500年。隨著全球氣候變暖，水循環(huán)加強(qiáng)，冰川整體消退；但從長時(shí)間尺度來看，氣候和冰川變遷依然是緩慢的，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)總體趨好，生態(tài)環(huán)境仍然得到較好保護(hù)。我們的團(tuán)隊(duì)寫了一本書《西藏2050：和諧、綠色、開放、現(xiàn)代化的世界第三極》，算是一個(gè)嘗試，但是相關(guān)的研究較少。作為世界第三極，如何配合中國承諾的2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，西藏的研究也需要在時(shí)間尺度上進(jìn)行拓展。

03

空間觀

西藏面積有122.84萬平方公里，僅次于新疆，是我國第二大省份。從世界范圍來看，這個(gè)面積與南非的國土面積相似（世界排名24位），相當(dāng)于5個(gè)英國、3個(gè)日本、2個(gè)法國的國土面積。作為“世界屋脊”的青藏高原，是離天空最近的地方。因此，西藏研究從空間上一定要跳出西藏自治區(qū)或者四省涉藏州縣的空間限制，需要立足喜馬拉雅，胸懷世界第三極，放眼全世界。這樣看，喜馬拉雅地區(qū)自古以來就是活躍的生態(tài)圈、經(jīng)貿(mào)圈和人文圈。世界銀行在《2009年世界發(fā)展報(bào)告：重塑世界經(jīng)濟(jì)地理》中開創(chuàng)性地提出了3D（Density-Distance-Division，即密度-距離-分割）的分析框架，強(qiáng)調(diào)了這三個(gè)要素對重塑世界經(jīng)濟(jì)地理的重要性。這個(gè)研究讓我們在農(nóng)牧區(qū)調(diào)查中開發(fā)出“隔離度”的指標(biāo)。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的Quah（2011）通過預(yù)測全球近700個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長認(rèn)為，伴隨著經(jīng)濟(jì)空間的重塑，世界經(jīng)濟(jì)重心也在不斷變遷。從羅馬帝國到20世紀(jì)中葉，隨著歐洲和北美地區(qū)迅速的工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)重心向西移動(dòng)。此后，隨著亞洲和其他地區(qū)新興市場的崛起，經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)回東部和南部：1980年經(jīng)濟(jì)重心移到大西洋中部，2050年全球經(jīng)濟(jì)重心將在印度和中國之間，這一經(jīng)濟(jì)重心包含了位于高高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的重點(diǎn)區(qū)域——西藏。這就是很好的時(shí)空結(jié)合的研究。

我們按照這個(gè)思路做了一些研究，也有一些有趣的研究領(lǐng)域：一個(gè)是關(guān)注農(nóng)牧區(qū)的民生調(diào)查；一個(gè)是關(guān)注未來經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為民生改善提供持續(xù)動(dòng)力。

1.農(nóng)牧區(qū)民生調(diào)查的重要發(fā)現(xiàn)

拉薩農(nóng)牧區(qū)民生調(diào)查于2017至2019連續(xù)三年開展入戶調(diào)查。2017年入戶調(diào)查共抽取拉薩市62個(gè)村、746戶家庭，行程6萬余公里，相當(dāng)于繞地球一圈半。2018年是對2017年調(diào)查樣本的追蹤，2019年在持續(xù)追蹤2017、2018年調(diào)研的62個(gè)村基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大樣本范圍，共入戶訪問拉薩市七縣（區(qū)）農(nóng)牧區(qū)745戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：整體民生滿意度評分為93.33分，位于“非常滿意”評分區(qū)間內(nèi)。從縱向上看，2017至2019年，拉薩市農(nóng)牧區(qū)總體民生滿意度評分不斷提升：2017年為79.12分，2018年為90.98分，2019年為93.33分?？梢姡陙砝_市農(nóng)牧區(qū)民生建設(shè)成效顯著。

2019年，拉薩市農(nóng)牧民對家庭年收入、總消費(fèi)、貨幣支出、工作滿意度、自有住房率、住房滿意度等比2018年同比都有一定程度提升。但居民生活改善過程中也表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不平衡的問題，47.92%的受訪者表示家庭年收入增加， 65.23%的受訪家庭表示總消費(fèi)增加，76.24%的受訪家庭表示貨幣支出增加，這表明進(jìn)一步穩(wěn)定增加農(nóng)牧民家庭收入是“十四五”期間的重要任務(wù)。拉薩市農(nóng)牧民對義務(wù)教育、政府補(bǔ)貼、公共交通出行等公共服務(wù)的滿意度均達(dá)到85%的水平，但對交通道路的滿意度在75%的水平，這說明還要繼續(xù)解決民生短板，扎實(shí)提升農(nóng)牧區(qū)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平。此外，有78.9%的農(nóng)牧民首選基層醫(yī)療單位就醫(yī)，說明進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)建設(shè)十分重要，便于廣大農(nóng)牧民就近就醫(yī)，維護(hù)家庭健康。

2019年，拉薩市農(nóng)牧區(qū)93%的受訪家庭對日常飲用水表示滿意，但仍有1.80%的受訪家庭對日常飲用水表示不滿意，這部分群體及其所涉的飲用水設(shè)施，往往是自然地表水或鄉(xiāng)村公共水井，為其提供清潔便捷的生活飲用水是提高滿意度的關(guān)鍵所在。隨著農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)的覆蓋，家電和清潔節(jié)能產(chǎn)品的普及程度也較2018年有了一定提高。農(nóng)牧民家庭對能源方式、用電穩(wěn)定性有較高的滿意度。多數(shù)家庭獲得了政府提供的生活垃圾收集與集中處理服務(wù)，但污水排放管道系統(tǒng)接入率不高、公共廁所供給不足和家庭沖水廁所覆蓋面低等問題依然存在。

2.高高原經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

高原是指海拔高度在500米以上，比較完整的大面積隆起地區(qū)?！案吒咴币辉~如果沒有特別的解釋，可能會(huì)被人認(rèn)為是“高原”的筆誤，然而“高高原”實(shí)際上有其重要的含義。按照《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》測算，全國420個(gè)地級及以上城市或地區(qū)政府所在地的海拔高度，區(qū)域平均海拔高于2000米的城市有20個(gè)，其中，高于2438米的城市有16個(gè)，高于3000米的城市有11個(gè)；海拔最高的那曲市，平均海拔為4507米。考慮到海拔高度，以及因?yàn)楹０胃叨犬a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義，參考中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司對“高高原機(jī)場”的界定，我們將海拔高于2438米（8000英尺）的地區(qū)定義為高高原地區(qū)。簡單地說，就是2500米以上的稱之為高高原。據(jù)WHO在1996年的統(tǒng)計(jì)，全世界居住在2500米以上的人數(shù)為1.4億人，加之全世界每年有4000萬人去到高山和高原地區(qū)，總數(shù)高達(dá)1.8億人。

西藏現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，離不開符合高高原地區(qū)稟賦的學(xué)科理論與實(shí)踐體系支撐。我們開展的高高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，突破了過去兩維平面的分析框架，加入海拔高度這一新維度，形成三維立體的地理經(jīng)濟(jì)觀。海拔高度是決定高高原地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的關(guān)鍵因素，將海拔高度產(chǎn)生的地理特征和經(jīng)濟(jì)特性放入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析框架中，通過對自然資源、人力資源、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、人文資源等方面的要素稟賦結(jié)構(gòu)分析，甄別和診斷出西藏五大產(chǎn)業(yè)類型：

第一，追趕型產(chǎn)業(yè)：高原特色生物產(chǎn)業(yè)（農(nóng)畜產(chǎn)品、生物制品）、民族手工業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)。

第二，國際領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)：高原醫(yī)學(xué)研究與醫(yī)藥制造業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端飲用水產(chǎn)業(yè)、高端旅游業(yè)。

第三，轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)：農(nóng)畜業(yè)、礦產(chǎn)采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、低端旅游業(yè)。

第四，換道超車型產(chǎn)業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)。

第五，國防安全和戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)：交通運(yùn)輸業(yè)和基礎(chǔ)教育業(yè)、高高原航空業(yè)和高高原制供氧業(yè)、青稞種植業(yè)以及保障性水電供應(yīng)業(yè)。

五種類型產(chǎn)業(yè)的甄別和診斷，也需要在大時(shí)空框架下進(jìn)行思考和研究，體現(xiàn)了系統(tǒng)觀、時(shí)間觀和空間觀。