次仁多吉：在西藏推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重大意義

《中華人民共和國(guó)憲法》第十九條規(guī)定，國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》明確規(guī)定，“國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字”“國(guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字”。因此，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是法定的國(guó)家事權(quán)，學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各族人民的共同責(zé)任和義務(wù)。

在前不久召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)于推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)范圍內(nèi)使用人數(shù)最多、通行度最高。全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，幫助各族群眾學(xué)好、用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，有利于擴(kuò)展交際范圍、提高交際效能、暢通信息獲取渠道，有利于提升學(xué)習(xí)能力、提高勞動(dòng)技能、提高科學(xué)文化素養(yǎng)，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、共享發(fā)展機(jī)遇、增進(jìn)人民福祉的民生工程，是各民族共同繁榮發(fā)展的重要保障。

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏進(jìn)程中，作為自治區(qū)主體勞動(dòng)力的農(nóng)牧民群眾如果掌握好國(guó)家通用語(yǔ)言文字這一交流工具，必將增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；有利于各族群眾在中華民族這個(gè)大家庭中更順暢地交流與溝通，贏得更精彩的人生舞臺(tái)；有利于各族群眾在更廣闊的生產(chǎn)生活領(lǐng)域中成長(zhǎng)成才，更好地融入現(xiàn)代社會(huì)，享受現(xiàn)代化建設(shè)成果。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是推進(jìn)全面依法治國(guó)的必然要求。語(yǔ)言文字是社會(huì)治理的重要工具，也是治理的對(duì)象，直接關(guān)涉國(guó)家的長(zhǎng)治久安。通過(guò)憲法法律確定官方語(yǔ)言，是世界上多數(shù)國(guó)家的通行做法。目前，各地有實(shí)施《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的地方性法規(guī)規(guī)章，民族自治地方多地有少數(shù)民族語(yǔ)言文字單行條例的語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系，同時(shí)，有一大批法律法規(guī)及規(guī)章包含關(guān)于語(yǔ)言文字問(wèn)題的條款規(guī)定。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是我國(guó)憲法規(guī)定的責(zé)任。全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字全面推廣普及，是落實(shí)憲法規(guī)定、推動(dòng)憲法實(shí)施的重大舉措，也是推進(jìn)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等法律制度貫徹實(shí)施的重大舉措，有利于促進(jìn)依法行政、確保政令暢通，有利于進(jìn)一步深化全面依法治國(guó)實(shí)踐、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

我國(guó)的語(yǔ)言文字法律和政策堅(jiān)持把統(tǒng)一性和多樣性、共同性與差異性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字與保護(hù)各民族語(yǔ)言文化的相互促進(jìn)，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面體現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。少數(shù)民族語(yǔ)言文字是少數(shù)民族日常生活的重要交際工具，而且是民族文化的重要載體、民族情感的紐帶，是國(guó)家寶貴的文化資源。黨和國(guó)家根據(jù)憲法等法律規(guī)定，對(duì)少數(shù)民族學(xué)習(xí)使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利給予充分尊重和保障，科學(xué)保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字，對(duì)少數(shù)民族文化教育事業(yè)給予應(yīng)有支持。法律規(guī)定了我國(guó)各民族語(yǔ)言文字地位一律平等，推廣普通話、推行規(guī)范漢字，并不是要限制少數(shù)民族語(yǔ)言文字的使用和發(fā)展。在民族自治地方和少數(shù)民族聚居區(qū)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字可以同時(shí)使用。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。語(yǔ)言文字工作當(dāng)然也不例外。在多民族、多語(yǔ)言國(guó)家選擇一種社會(huì)功能廣泛的語(yǔ)言作為通用語(yǔ)，并給予其相應(yīng)的法律地位、政策支持，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的必然趨勢(shì)?，F(xiàn)今，中國(guó)90%以上的人都以漢語(yǔ)作為母語(yǔ)，漢語(yǔ)漢字已最廣泛地用于國(guó)家政務(wù)、法律、教育、商務(wù)等領(lǐng)域，少數(shù)民族中越來(lái)越多的人轉(zhuǎn)用或兼通漢語(yǔ)，漢語(yǔ)漢字是各民族之間交流溝通、實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族發(fā)展進(jìn)步的主要工具。語(yǔ)言相通能增進(jìn)心靈溝通，漢語(yǔ)漢字從民族語(yǔ)言文字上升為國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是眾望所歸，是增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”、增強(qiáng)中華民族凝聚力、促進(jìn)各民族之間互相了解、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的需要。

語(yǔ)言相通是人際溝通的條件和基礎(chǔ)，語(yǔ)言不通就難以進(jìn)行人際溝通。由于歷史、地理、文化等原因，西藏農(nóng)牧區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，大量農(nóng)牧民群眾沒(méi)有掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字或掌握程度低，極大影響了農(nóng)牧民群眾與其他各民族群眾之間的交往交流交融，影響了民族文化對(duì)中華主流文化的吸收和認(rèn)同。改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，打破了地區(qū)封閉的狀態(tài)。西藏自治區(qū)群眾到中東部地區(qū)就醫(yī)、旅游、經(jīng)商的越來(lái)越多，漢族群眾和其他少數(shù)民族群眾到西藏開(kāi)發(fā)建設(shè)、務(wù)工就業(yè)、旅游觀光的人數(shù)也逐年增加，各民族的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更為緊密。只有堅(jiān)定不移、持續(xù)不斷地推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，推動(dòng)西藏各民族共享中華文明，消除民族間、地區(qū)間的語(yǔ)言交際障礙，才能更加全面深入地實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融，構(gòu)建中華民族共有精神家園，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，筑牢民族團(tuán)結(jié)之根，凝聚民族和睦之魂，推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這是做好民族工作、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家安全和統(tǒng)一的長(zhǎng)久之策、固本之舉。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是西藏更好融入新發(fā)展格局的重要保障。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和平解放70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，西藏發(fā)展取得了歷史性成就，但是與全國(guó)特別是東中部地區(qū)相比，還存在較大差距，突出表現(xiàn)之一就是群眾學(xué)習(xí)掌握科技知識(shí)能力不夠、就業(yè)渠道比較窄，這些都與國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度不高有密切關(guān)系。

西藏要全面融入新發(fā)展格局，語(yǔ)言環(huán)境是基礎(chǔ)支撐。如果語(yǔ)言不通，西藏自治區(qū)就難以融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，各族群眾也難以實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在西藏推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及水平和質(zhì)量，營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境，有利于促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)，更好地引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和健康文明生活方式，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好地融入新發(fā)展格局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是促進(jìn)西藏各族群眾成長(zhǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。由于語(yǔ)言文字使用的人數(shù)、領(lǐng)域不同，社會(huì)文化歷史不同，各語(yǔ)言文字使用的頻率和范圍也不同。國(guó)家通用語(yǔ)言文字，不僅使用人數(shù)最多，而且在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域以及學(xué)校教育中都廣泛使用，這是其他少數(shù)民族語(yǔ)言無(wú)法替代的。

學(xué)習(xí)并掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是西藏各族群眾與中華民族大家庭中的其他民族共同實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、獲得更大發(fā)展空間的重要途徑，是推動(dòng)各民族走向現(xiàn)代化的必由之路。隨著新一輪科技革命的深入和網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展，不同語(yǔ)言文字的信息量和傳播范圍不一樣，決定了語(yǔ)言文字的社會(huì)功能不同。語(yǔ)言文字的信息和知識(shí)的擁有量也直接影響到個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展。目前來(lái)講，國(guó)家通用語(yǔ)言文字是發(fā)布國(guó)家大政方針、法律政策的首選載體，其網(wǎng)絡(luò)資源豐富而且搜索方便，與世界接軌同步。從教育、就業(yè)等涉及個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的民生領(lǐng)域看，如果不能掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，必然給個(gè)人提高素質(zhì)能力、掌握信息等方面帶來(lái)更多困難，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。

（來(lái)源：《西藏日?qǐng)?bào)》2021年9月15日第6版，作者單位：西藏自治區(qū)黨委黨校）