楊力源：讓中華民族共同體牢不可破——以西藏歷史發(fā)展為線索

【摘要】本文以西藏歷史發(fā)展為線索，通過對史實的梳理和論證，闡明各民族交往交流交融貫穿西藏歷史發(fā)展始終；在中國共產黨的領導下，包括西藏人民在內的各民族中華兒女結成牢不可破的命運共同體，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而接續(xù)奮斗。

【作者簡介】楊力源，法學博士、歷史學博士后，中國藏學研究中心當代研究所助理研究員，研究方向為當代中國邊疆治理、中國共產黨治藏方略。

【文章來源】《中國民族報》2021年10月12日第6版

2021年7月，習近平總書記在西藏考察時指出，西藏是各民族共同開發(fā)的，西藏歷史是各民族共同書寫的，藏族和其他各民族交流貫穿西藏歷史發(fā)展始終。

西藏自古就是中國神圣領土不可分割的一部分。大量考古和學術研究表明，早在遠古時期，居住在西藏高原的藏族先民就與漢族和其他兄弟民族有著血緣、語言和文化上的密切聯(lián)系。公元7世紀在西藏建立的吐蕃地方政權，為中國西南邊疆開發(fā)作出了重要貢獻。元朝及其后的中央政府實現(xiàn)了對西藏地方的有效管轄和治理。西藏各族人民在長期的歷史發(fā)展中，對偉大祖國產生了深厚的歸屬感，對中華民族產生了深厚的認同。

自18世紀以來，西方一些勢力通過“探險”“考察”等手段覬覦我西藏。19世紀末，帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，英國侵略勢力趁機染指西藏，妄圖將西藏作為其侵略中國內地的橋頭堡，以及與沙俄爭取亞洲利益的前沿陣地。1888年、1903年，面對英國兩次武裝入侵，西藏軍民堅決抵抗，留下了許多可歌可泣的英雄故事。

清朝滅亡后，中華民國繼續(xù)對西藏實施主權管轄。1912年，《中華民國臨時約法》明確規(guī)定，“西藏是中華民國領土的一部分”，提出“合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，實行五族共和”。同時，設立蒙藏委員會、蒙藏委員會駐藏辦事處，管理西藏事務。雖然軍閥混戰(zhàn)，內亂頻仍，國家孱弱，但中央政府仍堅定地維護了國家在西藏的主權。十四世達賴、十世班禪繼續(xù)接受了中央政府的冊封。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨矢志不渝的初心與使命。1949年，新生的人民政權一經成立，中央便開始積極尋求西藏和平解放。1951年5月，中央人民政府與西藏地方政府簽訂“十七條協(xié)議”，標志著中國大陸實現(xiàn)了完全解放，新中國在西藏的主權地位得到完整體現(xiàn)，團結了各方力量，維護了西藏社會大局穩(wěn)定，保障了中國共產黨民族、宗教、經濟、文化政策在西藏的實行，為西藏社會發(fā)展改革打下了堅實的政治基礎。1954年，西藏地方代表進京參加第一屆全國人大一次會議，代表西藏各族人民參與國家事務治理。這一系列歷史進程使西藏人民深刻認識到，只有在中國共產黨的領導下，西藏才能抵御外侮，只有在祖國大家庭里，西藏的未來才會呈現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。

西藏和平解放后，廣大人民要求改革的呼聲日益高漲，許多上中層的開明人士也認識到，如不改革舊制度，西藏斷無繁榮昌盛可能。1959年，中央政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息西藏反動上層叛亂，并決定在西藏進行一場徹底廢除封建農奴制度的民主改革運動。民主改革是西藏社會進步和人權發(fā)展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農奴和奴隸在政治、經濟和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放，有效促進了西藏社會生產力的發(fā)展，為西藏的現(xiàn)代化建設開辟了道路。

西藏民主改革過程同時也是民主建政過程。1961年，西藏各地開始實行普選，昔日的農奴和奴隸第一次獲得了當家作主的民主權利，選舉產生西藏各級人民政權，一大批翻身農奴和奴隸擔任各級領導職務。1965年，西藏第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立，西藏開始實行民族區(qū)域自治制度，通過農牧業(yè)社會主義改造，走上社會主義發(fā)展道路。

和平解放、民主改革、民族區(qū)域自治、走社會主義道路為西藏發(fā)展進步提供了根本政治前提和制度基礎，西藏各族群眾的中華民族共同體意識得到了前所未有的激發(fā)。各族群眾深刻認識到，中國共產黨是各族人民利益的代表，堅定了跟黨走的決心與信心。在中央人民政府領導和全國人民大力支持下，經過各族人民艱苦奮斗，西藏經濟社會的發(fā)展和全國站在同一起跑線上，發(fā)展基礎更加扎實，發(fā)展機遇更加良好，發(fā)展后勁十足。

改革開放以來，中央連續(xù)召開七次西藏工作座談會，針對不同歷史時期，西藏發(fā)展的階段性特征與面臨的主要任務制定了特殊政策，為西藏發(fā)展進步注入了強大動力。在一些關鍵節(jié)點，中央通過召開專題會議、頒布重要文件的方式，解決西藏發(fā)展與穩(wěn)定的難題，充分展現(xiàn)了黨中央對西藏各族群眾的關心關愛。西藏地廣人稀，自然條件惡劣，進行現(xiàn)代化建設的起點較低，還面臨著維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結、確保邊境安全的重要任務，僅靠西藏各族人民力量，不可能在較短時間內實現(xiàn)西藏的快速發(fā)展與持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。改革開放后，黨中央不失時機地作出了對口支援西藏的重大決策，兄弟省市不斷加大對口支援力度，并不斷優(yōu)化對口支援方案，從干部派遣、基礎設施建設到民生保障，一個個重大項目落地，一批批援藏工作隊扎根一線，使西藏社會面貌在較短時間內煥然一新，人民群眾生活水平不斷提高，獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。西藏各族群眾親身感受到祖國大家庭的溫暖，與全國人民一道共享改革發(fā)展的成果。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，作出“加強民族團結、建設美麗西藏”的重要指示，親自主持召開中央第六次、第七次西藏工作座談會，明確新形勢下西藏工作的指導思想和目標任務，確定了中央政府支持西藏的一大批重點建設項目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊優(yōu)惠政策。在黨的堅強領導下，西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。今天的西藏，經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福，這些都極大地鼓舞了西藏各族人民斗志，增強了對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

站在新的歷史起點上，我們要在黨中央的堅強領導下，牢記習近平總書記“建設美麗幸福西藏，共圓偉大復興夢想”的諄諄囑托，不斷鑄牢中華民族共同體意識，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的“西藏篇章”，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏努力奮斗。