扎西、曲姿璇：堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展

2021年8月27日至28日，中央民族工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，對(duì)事關(guān)我國(guó)民族工作全局和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等一系列重大問(wèn)題，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新思想、新觀點(diǎn)、新要求。這些重要論述，科學(xué)回答了新時(shí)代我國(guó)民族工作舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題，是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，為做好我國(guó)民族工作和民族理論政策研究提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展理念的提出，有著深刻的戰(zhàn)略視野，歷史方位、路徑抉擇和處理好關(guān)系等豐富內(nèi)涵。我們要結(jié)合中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在西藏視察時(shí)重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

一、始終站在世界“百年未有之大變局”戰(zhàn)略視野，領(lǐng)悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線是中華民族的聚心之源

“百年未有之大變局”是一個(gè)內(nèi)容廣泛、意義重大且影響深遠(yuǎn)的大變局。百年未有之大變局深刻影響“中國(guó)之變”和“世界之變”。表現(xiàn)在：世界經(jīng)濟(jì)中心從大西洋向太平洋遷移，形成兩洋并舉態(tài)勢(shì)。變局中大國(guó)間政治博弈和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、量子科技等為代表的新科技革命正在全面醞釀，由此推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的巨大發(fā)展，帶來(lái)了人們生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的顯著變化。另外，全球化發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)西方大國(guó)轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體，隨之而來(lái)的是西方傳統(tǒng)大國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義思潮抬頭，逆全球化態(tài)勢(shì)上升，新舊國(guó)際格局的調(diào)整充滿了不穩(wěn)定性不確定性因素。百年之變是世界大發(fā)展、大變化、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大進(jìn)步之變，在這種變化中我國(guó)的世界貢獻(xiàn)快速增長(zhǎng)百年未有，大國(guó)責(zé)任和影響力不斷提升百年未有，中國(guó)的道路、理論、制度和文化的全面自信百年未有，世界大變局與中國(guó)大發(fā)展的歷史性交匯期是這一變局中的一大特點(diǎn)。從西藏來(lái)看，面對(duì)當(dāng)前呈現(xiàn)“五期疊加”新的階段性特征之際，各族群眾要用昂揚(yáng)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，像石榴籽一樣與全國(guó)各民族緊緊抱在一起共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)我國(guó)民族歷史發(fā)展的特點(diǎn)和改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)民族工作寶貴經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興新征程面臨的挑戰(zhàn)，原創(chuàng)性地提出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大理念。該重大理念能夠更加自覺(jué)增進(jìn)各民族對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，夯實(shí)我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，是新時(shí)代西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要圍繞“四件大事”，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、反分裂斗爭(zhēng)教育、新舊西藏對(duì)比教育和馬克思主義國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結(jié)合起來(lái)，多謀長(zhǎng)久之策，多行固本之舉。加強(qiáng)民族交往交流交融，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。不斷完善各項(xiàng)政策，促進(jìn)共同體意識(shí)，從而構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城。這是西藏各族人民同全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的聚心之源。

二、始終聯(lián)系“中華民族偉大復(fù)興”歷史方位視野，領(lǐng)悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線是中華民族的聚力之源

習(xí)近平總書(shū)記指出，必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨和國(guó)家面向未來(lái)的政治宣言。它著眼中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為初心使命，取得了四個(gè)歷史性成就、三個(gè)歷史性變革、四個(gè)歷史性影響；展望未來(lái)，提出了以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的“九個(gè)必須”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。西藏在和平解放前，由于歷史、自然、社會(huì)制度、生產(chǎn)力發(fā)展水平等多方面影響，經(jīng)濟(jì)文化、政治制度十分落后，廣大群眾遭受的政治、經(jīng)濟(jì)、精神三重殘酷壓迫實(shí)屬罕見(jiàn)。和平解放以來(lái)特別是民主改革后，中國(guó)共產(chǎn)黨把推翻剝削制度、實(shí)現(xiàn)民族平等作為根本目標(biāo)，確立人民當(dāng)家作主的社會(huì)制度，建立民族區(qū)域自治制度，西藏各族兒女歷史上第一次獲得了平等的政治權(quán)利、實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主人的夙愿。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民經(jīng)過(guò)持續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)民族不落”的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，這就宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展夙愿變成了現(xiàn)實(shí)，標(biāo)志著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興邁出了直觀、重要的一步。中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，這是中華兒女的共同心愿，也是全國(guó)各族人民的共同目標(biāo)，更是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的主題和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗的崇高目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)心愿和目標(biāo)，離不開(kāi)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，這已成為黨在西藏民族工作的主線，是西藏各族人民同全國(guó)人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的聚力之源。

三、始終從加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的視野，領(lǐng)悟和踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線是中華民族凝神聚力復(fù)興之根本

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析了當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢(shì)，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措。加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義中國(guó)化解決中國(guó)民族問(wèn)題的最新理論發(fā)展。

堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。在2014年9月召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記將其概況為“八個(gè)堅(jiān)持”。在2019年9月召開(kāi)的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步闡釋為“九個(gè)堅(jiān)持”。在這次民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記概括為“十二個(gè)必須堅(jiān)持”，即：一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。這就深刻回答了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是黨和國(guó)家面向未來(lái)的政治宣言，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求。二是必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這就深刻回答了推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感的使命擔(dān)當(dāng)。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。這就深刻回答了要引導(dǎo)各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城。四是必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感。這就深刻回答了我國(guó)的歷史是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，各民族共同締造、發(fā)展、捍衛(wèi)了統(tǒng)一的祖國(guó)歷史，燦爛的多元一體中華文化、偉大的民族精神是各民族共同培育的歷史，各民族要倍加呵護(hù)祖國(guó)大好河山、繼承和發(fā)揚(yáng)燦爛文化。五是必須堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。這就深刻回答了堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大觀點(diǎn)，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，維護(hù)社會(huì)公平正義的根本政治立場(chǎng)。六是必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。這就深刻回答了我國(guó)各民族在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成的休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)邏輯關(guān)系。七是必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。這就深刻回答了民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，作為黨和國(guó)家民族政策的源頭和根基，要在堅(jiān)持中不斷完善健全。八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。這就深刻回答了文化認(rèn)同在謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉中的基礎(chǔ)性作用，在抓好物質(zhì)文明建設(shè)同時(shí)也要抓好精神文明建設(shè)，把“管腦子”的工作擺在更加突出的位置，構(gòu)建共有精神家園的發(fā)展方向。九是必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。這就深刻回答了我國(guó)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是各民族共同利益的根本保證，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展方向主脈。十是必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就深刻回答了依法保障各民族合法權(quán)益，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行的法治理念。十一是必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。這就深刻回答了當(dāng)前把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為民族工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，關(guān)鍵是做好反分裂工作、維護(hù)國(guó)家安全，確保社會(huì)穩(wěn)定工作和教育工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。十二是必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平。這就深刻回答了民族工作能不能做好，根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。十二個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要論斷，是西藏各族人民同全國(guó)人民共同走向第二個(gè)百年目標(biāo)新征程的凝神聚力復(fù)興之根本。

新時(shí)代黨的民族工作以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的根本原則，是來(lái)自黨的百年歷程中對(duì)我國(guó)民族工作取得重大成就的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在這次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡釋了新時(shí)代黨的民族工作的原則，科學(xué)闡釋了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為民族工作主題、主線、主流本質(zhì)的深刻內(nèi)涵，闡明了鑄牢中華民族共同體意識(shí)與中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

2021年7月，在西藏和平解放70周年來(lái)臨之際，習(xí)近平總書(shū)記親臨西藏視察，再次就西藏社會(huì)治理、民族團(tuán)結(jié)教育、民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)、改善民生、高質(zhì)量發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展思想、邊境建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、干部工作等方面發(fā)表重要講話，為我們不斷增強(qiáng)堅(jiān)守和踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治責(zé)任感和歷史使命感，推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。

（來(lái)源：《西藏日?qǐng)?bào)》2021年9月13日第6版，作者分別為西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、講師，編發(fā)時(shí)有改動(dòng)）