政治研究——涉藏外事

與往年一樣，國外涉藏政策的研究是整個涉藏外事研究中的主體，其中尤以美國和印度涉藏政策研究比重最大。關(guān)于國外學(xué)術(shù)界的涉藏研究綜述類成果時有出現(xiàn)。

王林平的《冷戰(zhàn)末期以來美國西藏政策協(xié)調(diào)機(jī)制述評》（《黑龍江社會科學(xué)》第1期）對美國國會和行政當(dāng)局在“西藏問題”上的政策分歧，以及行政當(dāng)局為彌合這些分歧建立的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了研究。文章指出，美國國會與行政當(dāng)局圍繞西藏地位問題、西藏人權(quán)狀況與美國在華利益優(yōu)先度等問題存在一定分歧。作為彌合分歧的努力，行政當(dāng)局建立了一系列協(xié)調(diào)機(jī)制，包括在國務(wù)院設(shè)立“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”，國務(wù)院以年度報告形式定期向國會報告中國西藏地區(qū)的人權(quán)與宗教自由狀況，在國會內(nèi)部設(shè)立“國會及行政當(dāng)局中國委員會”以干預(yù)西藏事務(wù)等協(xié)調(diào)機(jī)制，在很大程度上彌合了二者的分歧。文章分析認(rèn)為，這些協(xié)調(diào)機(jī)制表明，美國國會與行政部門在西藏政策上的分歧是虛，合作是實；根本意圖都是要利用所謂西藏人權(quán)問題向中國施加壓力。

王林平的《美國涉藏政策背后的國家利益》（《學(xué)習(xí)與探索》第5期）對美國在涉藏問題上的國家利益演進(jìn)進(jìn)行了回顧和研究。文章認(rèn)為，從19世紀(jì)末20世紀(jì)初至今，美國涉藏政策的歷史軌跡反映出不同歷史階段美國涉藏政策所牟取的國家利益的變化。從19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)40年代前半期，美國涉藏政策的核心內(nèi)容是盡量避免在西藏主權(quán)問題上公開表態(tài)，但不支持“西藏獨立”，以維護(hù)其在西藏的利益均沾權(quán)利及“二戰(zhàn)”期間與中英兩國的同盟關(guān)系。從20世紀(jì)40年代中后期到80年代末期，美國涉藏政策的核心是不公開承認(rèn)“西藏獨立”，但在事實上給西藏分裂勢力提供支持，以實現(xiàn)在戰(zhàn)略上遏制共產(chǎn)主義的目標(biāo);而在后冷戰(zhàn)時期，美國一方面公開承認(rèn)中國對西藏?fù)碛兄鳈?quán)，另一方面卻愈來愈公開地支持“藏獨”活動，反映出其涉藏政策欲牟求的利益正向多元化發(fā)展。

彭沛的《新中國成立初期印度西藏政策轉(zhuǎn)變中的美國因素》［《江漢大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）第6期］將美國作為中印關(guān)系中的第三方因素，并從第三方影響的視角分析了中印關(guān)系圍繞“西藏問題”發(fā)生的轉(zhuǎn)變的原因。文章認(rèn)為，美國與印度在國際政治層面的戰(zhàn)略矛盾、美國插手“西藏問題”給印度帶來的不安，特別是美國與印度的宿敵巴基斯坦結(jié)盟促使印度改變維持在西藏特權(quán)的政策，轉(zhuǎn)而與中國就西藏地位問題進(jìn)行積極協(xié)商并最終承認(rèn)中國對西藏的完全主權(quán)。該文章為研究新中國成立初期的中印關(guān)系提供了較為新穎的外部環(huán)境視角。

高曉波的《英國參與下近代藏邊社會糾紛的產(chǎn)生及其解決——以藏尼、大白、尕旦寺糾紛為考察中心》（《西藏研究》第1期）以藏尼、大白、尕旦寺社會糾紛事件為切入點，分析了近代英國如何利用藏邊社會事件來達(dá)到自己的政治目的。文章分析了英國參與下的藏邊社會糾紛解決的特點，即社會糾紛事件容易升級為敏感的政治性事件、英國往往以社會群體糾紛事件為契機(jī)實現(xiàn)其政治企圖、社會糾紛解決通常被軍事沖突所掩蓋以至于無法解決。

趙光銳的《歷史追溯與現(xiàn)實關(guān)切：德國學(xué)界西藏研究的新進(jìn)展》（《國際政治研究》第6期）對2009年以來德國學(xué)術(shù)界涉藏研究的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹，這些進(jìn)展主要包括德國涉藏歷史、德國政治人物涉藏活動個案研究、海外流亡藏人尤其是印度和瑞士新生代藏人的認(rèn)同等問題。關(guān)于德國涉藏歷史的研究主要集中在有關(guān)納粹德國與西藏的“政治關(guān)系”、廓清圍繞納粹涉藏活動的各種神秘傳言、有關(guān)希姆萊本人的西藏興趣及其原因，以及“二戰(zhàn)”前后德國與日本關(guān)系中的“西藏問題”等。關(guān)于政治人物涉藏活動的研究集中在對綠黨領(lǐng)袖凱莉推動“藏獨”的個案研究上。關(guān)于海外新生代藏人認(rèn)同的研究主要是對生活在印度和瑞士的新生代藏人心理認(rèn)同進(jìn)行的比較研究，該類研究提出瑞士的二代藏人比較成功地融入了當(dāng)?shù)厣鐣?，這與印度的二代藏人形成了鮮明對比；不同定居形式下的二代藏人思想觀念差別很大；普遍存在新生代與新來藏人之間的隔膜；瑞士的新生代藏人對達(dá)賴?yán)锏恼J(rèn)同度相對更低。