藏文部分——關(guān)于西藏與四省藏區(qū)政治問題研究

縱觀本年度國內(nèi)藏學界相繼出版和發(fā)表的數(shù)十篇關(guān)于政治法律學科的藏文出版物，內(nèi)容上基本涵蓋了政治法律學科研究的方方面面。既有對中國共產(chǎn)黨西藏工作理論與實踐的歸納總結(jié)，也有關(guān)于西藏和四省藏區(qū)民主政治發(fā)展的研究，還有些成果對藏族傳統(tǒng)習慣法和新形勢下民主法制建設(shè)等問題進行了廣泛研究。

一、關(guān)于西藏與四省藏區(qū)政治問題研究

西藏和四省藏區(qū)自解放以來，全面進入社會主義民主政治發(fā)展的道路。從歷史和現(xiàn)實角度看，民族區(qū)域自治制度作為我國基本政治制度之一，成為推動我國民族地區(qū)政治發(fā)展問題的制度保證。在民族區(qū)域自治制度的制度框架下，西藏和四省藏區(qū)逐步建立起具有民族和區(qū)域特色的民主政治制度，為社會穩(wěn)定和政治發(fā)展提供了制度保障，社會主義民主政治制度形成并有了長期發(fā)展，實現(xiàn)了以藏族人民為主的各族人民當家作主和廣泛參與國家事務(wù)的政治權(quán)利。一直以來，藏學界十分關(guān)注這一領(lǐng)域的學術(shù)理論探討，2012年藏學界藏文成果中也不乏這方面的研究，其中包括有關(guān)傳統(tǒng)藏族政治文化形態(tài)和歷代中央政府治藏政策的研究，也有當代黨和國家政策文件和重要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，還包括專家學者有關(guān)理論成果。

（一）藏族傳統(tǒng)政治文化和歷代中央政府治藏政策研究

有關(guān)藏族傳統(tǒng)政治文化的研究呈現(xiàn)逐年增長趨勢，有的成果從史學理論對藏族歷史上出現(xiàn)過的制度文化進行了考證，有的則通過對比的方式，對歷代中央政府對西藏與四省藏區(qū)的治理情況做了描述。其中，對吐蕃時期和元朝、清朝中央政府的相關(guān)治藏政策的研究在理論架構(gòu)和事實論證各個方面已經(jīng)達到了較高的研究水準。2012年藏文類成果中具有代表性的有道帷才讓加的《原西藏地方政府時期地方執(zhí)政北道總管及其全總檔案研究》（《中國藏學》第3期）。文章依據(jù)西藏自治區(qū)檔案館館藏歷史文獻，從清朝西藏地方政府的職官體系，簡要分析了北道總管這一官職的發(fā)展歷程和執(zhí)政北道制度以及各北道的歷史文獻內(nèi)容。以文獻對比的方法分別對歷史政治事件和具體制度形態(tài)進行了闡述，對今后此類研究具有較高的借鑒意義。

（二）黨和國家重要政策文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話翻譯

黨和國家重要政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容的藏文翻譯屬于中國藏學藏文成果的重要內(nèi)容。這些成果不僅可以為藏族民眾學習中央有關(guān)精神和了解黨情國事提供有效輔助作用，還能將藏學界凝聚到黨和國家的大政方針上來，有利于開展具有針對性和前瞻性學術(shù)研究。重要政策文件的翻譯有：中國民族語文翻譯局翻譯、民族出版社出版的《政府工作報告》（第十一屆全國人民代表大會）、《中國共產(chǎn)黨章程》《十八大報告輔導(dǎo)讀本》《中共黨史少數(shù)民族人物傳》（一至四卷）等。主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話有：習近平同志在中央黨校春季學期第二批學員開學典禮上的講話《堅持實事求是的思想路線》（《攀登》第3期）、胡錦濤同志在黨的十八大上的講話《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進》（民族出版社）。

（三）當代西藏與四省藏區(qū)政治發(fā)展研究

2012年藏文類成果繼續(xù)從中國共產(chǎn)黨西藏工作的實踐歷程和西藏與四省藏區(qū)民主政治發(fā)展的不同視角探討了西藏與四省藏區(qū)的政治發(fā)展問題。對黨和國家治藏政策的實踐歷程進行了梳理，歸納了治藏政策的各種經(jīng)驗，從而提升了有關(guān)中國共產(chǎn)黨西藏政策研究的理論深度和學術(shù)視野。

牛治富的《論中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下西藏的四大跨越》（《中國藏學》第1期）對60年來西藏的社會政治發(fā)生的四大跨越進行了高度概括。文章指出，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏實現(xiàn)了四大跨越：即社會形態(tài)的跨越，由封建農(nóng)奴制社會跨越到新民主主義社會，進而跨越到社會主義社會；由農(nóng)奴主專制走向人民民主專政，由典型的神權(quán)政治走向民主法治，實現(xiàn)了國家政治形態(tài)的統(tǒng)一；由自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟，個體經(jīng)濟向集體經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的跨越，實現(xiàn)了經(jīng)濟形態(tài)的連續(xù)跨越；由以藏傳佛教為核心的神學意識形態(tài)到以馬克思主義為核心和指導(dǎo)的人類先進文化意識形態(tài)的跨越，實現(xiàn)了意識形態(tài)指導(dǎo)思想的跨越。

賀新元的《以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對中央“援藏機制”的理論貢獻與積極探索》（《西藏研究》第4期）提到：追溯西藏和平解放以來的歷史，其發(fā)展從來沒有離開過中央關(guān)心和全國支援。為了使西藏各族人民同全國人民一起走上共同富裕的現(xiàn)代化道路，經(jīng)和平解放、民主改革，特別是到改革開放之后中央先后召開了五次西藏工作座談會，中央從西藏實際出發(fā)，在持續(xù)不斷的支援西藏工作中，不斷調(diào)整和完善對西藏的政策，制定和實行了一系列推動西藏現(xiàn)代化發(fā)展和促進西藏人民幸福的重大措施。在探索、調(diào)整與完善的發(fā)展演進中，援藏政策與援藏工作不斷走向規(guī)范化、科學化、機制化與制度化，最后形成了在民族區(qū)域自治制度下如何促進西藏發(fā)展與穩(wěn)定的一套“援藏機制”。

文宏的《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性建設(shè)的總體回顧與基本經(jīng)驗》（《攀登》第3期）指出：中國共產(chǎn)黨成立以來，非常重視執(zhí)政合法性資源建設(shè)。黨對自身執(zhí)政合法性的建設(shè)，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，積累了豐富經(jīng)驗，主要表現(xiàn)為：善于將主流意識形態(tài)與時代背景相結(jié)合，確保意識形態(tài)領(lǐng)域的先進性；把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點，通過提升執(zhí)政績效贏得民眾擁護；不斷擴充黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，確保擁有廣泛的組織力量支撐；強化黨的自身制度建設(shè)，不斷摸索和開發(fā)體制內(nèi)合法資源。

豆改本的《高舉旗幟、與時俱進，推動青海藏區(qū)跨越式發(fā)展》（《攀登》第4期）對十八大報告內(nèi)容作了相關(guān)解讀，在本年度藏文類成果中較具典型性。文章指出：黨的十八大報告中明確指出了今后中國走什么方向、舉什么旗幟、走什么道路、實現(xiàn)什么目標，并且把“科學發(fā)展觀”作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章。因此，更要把握時機，與時俱進，推動青海藏區(qū)各項事業(yè)的跨越式發(fā)展。另有馬繼軍的《論宗教信仰的憲法準則》（《攀登》第4期）根據(jù)我國《憲法》中對宗教信仰的規(guī)定，精練地概括和表明了國家在宗教信仰上的準則，并且從宗教信仰自有原則、政教分離原則、獨立自主自辦的原則、依法管理宗教事務(wù)原則上闡述了《憲法》中有關(guān)宗教信仰的原則問題。