政治研究——涉藏外事研究

2012年涉藏外事研究在具體研究問題方面出現(xiàn)了極大的多元化態(tài)勢(shì)，不僅包括一直以來學(xué)界關(guān)注的中外涉藏交涉、國(guó)外涉藏政策機(jī)制、國(guó)際涉藏輿論傳播和西方人的西藏觀等問題，還包括中國(guó)人對(duì)“西藏問題”國(guó)際化的認(rèn)知、“西藏問題”作為中國(guó)外交干擾因素等過去探討相對(duì)較少的問題。

戴超武的《中國(guó)和印度關(guān)于西藏幣制改革的交涉及影響（1959—1962）》（《中共黨史研究》第5期）從中印關(guān)系的整體背景出發(fā)，對(duì)西藏幣制及藏幣改革這一具體經(jīng)濟(jì)管理問題及其對(duì)中印關(guān)系的影響進(jìn)行了分析。文章指出，中國(guó)政府在解放軍進(jìn)藏前后，考慮到西藏特殊的政治經(jīng)濟(jì)狀況，決定在藏區(qū)繼續(xù)流通藏鈔、藏幣、銀元和印度盧比。在1959年西藏平叛和民主改革之前，中印兩國(guó)在藏印貿(mào)易以及貨幣流通上的矛盾，尚未影響到中印關(guān)系和藏印經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要方面。作為平叛后中央在西藏實(shí)行民主改革的一項(xiàng)重要工作是在藏區(qū)進(jìn)行幣制改革，收兌藏鈔、藏幣，禁止外幣主要是印度盧比的流通，禁止金銀出境。這一舉措對(duì)藏印貿(mào)易產(chǎn)生了直接的影響，成為西藏平叛后中印外交斗爭(zhēng)的一個(gè)主要內(nèi)容。中印兩國(guó)就有關(guān)習(xí)慣貿(mào)易問題、兌換時(shí)間和兌換率以及銀元外流等問題進(jìn)行的交涉，對(duì)中印關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。通過幣制改革，藏印貿(mào)易的傳統(tǒng)模式基本宣告結(jié)束。更為重要的是，中國(guó)通過幣制改革，以及迫使印度撤銷其駐藏商務(wù)代表處，達(dá)到了清除印度在西藏的政治和經(jīng)濟(jì)影響的目的。

張旗的《美國(guó)外交決策的政治與西藏政策——分析框架與案例研究》（《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》第1期）對(duì)美國(guó)的西藏政策決策框架和過程進(jìn)行了分析。文章將眾多影響美國(guó)西藏政策決策的因素概括為總統(tǒng)及行政部門、國(guó)會(huì)、社會(huì)文化因素三個(gè)直接變量。根據(jù)這三個(gè)直接變量，文章嘗試建立一個(gè)較為完整的涉藏政策決策與互動(dòng)框架，其中決策與互動(dòng)的動(dòng)力來源于總統(tǒng)、行政部門的政治現(xiàn)實(shí)主義與國(guó)會(huì)的道德理想主義之間的理念與立場(chǎng)沖突，具體則是總統(tǒng)與行政部門總體上傾向于從戰(zhàn)略角度、中美關(guān)系大局、經(jīng)貿(mào)利益等現(xiàn)實(shí)主義問題出發(fā)制定西藏政策，而國(guó)會(huì)則更多從人權(quán)、宗教、民族等視角出發(fā)設(shè)置涉藏議程。此外，黨派政治也成了總統(tǒng)與國(guó)會(huì)在西藏政策決策問題上分歧的重要?jiǎng)恿??？偨y(tǒng)與國(guó)會(huì)依據(jù)不同的立場(chǎng)在美國(guó)政治制度體系內(nèi)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、斗爭(zhēng)、妥協(xié)等互動(dòng)行為，構(gòu)成涉藏政策的決策框架，而社會(huì)文化因素則構(gòu)成了宏觀的政治文化環(huán)境。文章最后以對(duì)華貿(mào)易最惠國(guó)待遇與西藏問題掛鉤為例，對(duì)這一政策框架進(jìn)行了解釋和驗(yàn)證。

程早霞、李曄的《1950年美國(guó)媒體對(duì)馬克南入藏事件的報(bào)道剖析》（《當(dāng)代中國(guó)史研究》第2期）對(duì)發(fā)生于20世紀(jì)40年代末的美國(guó)中情局特工馬克南入藏事件及美國(guó)媒體對(duì)這一事件的報(bào)道進(jìn)行了歷史的還原和背后動(dòng)因分析。1949年新中國(guó)成立前夕，以美國(guó)國(guó)務(wù)院駐中國(guó)迪化領(lǐng)事館副領(lǐng)事身份為掩護(hù)的中情局間諜馬克南在中國(guó)新疆從事秘密諜報(bào)活動(dòng)，并于新中國(guó)成立前夕率一行五人隊(duì)伍自中國(guó)新疆秘密入藏。但《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)媒體卻矢口否認(rèn)馬克南的間諜身份，并指責(zé)“中國(guó)的宣傳機(jī)器在制造美國(guó)特務(wù)案例”。文章認(rèn)為，美國(guó)媒體對(duì)馬克南入藏事件的報(bào)道是歷史真實(shí)與謊言的混合體，其報(bào)道內(nèi)容的缺失，直接影響了美國(guó)民眾對(duì)事實(shí)真相的全面了解和客觀判斷，對(duì)今日美國(guó)人“西藏觀”的形成產(chǎn)生了消極的影響。

周德倉的《安娜?路易斯?斯特朗1959年西藏采訪報(bào)道的對(duì)外傳播意義解讀》（《西藏大學(xué)學(xué)報(bào)》社科版第1期）以安娜?路易斯?斯特朗在1959年西藏平叛后入藏采訪這一事件和《百萬農(nóng)奴站起來》這一經(jīng)典著作的寫作為中心，研究了深化涉藏對(duì)外傳播的一些規(guī)律。文章認(rèn)為，《百萬農(nóng)奴站起來》之所以能成為經(jīng)典，與其開闊深厚的歷史眼光、政治記者的坦率和勇氣、對(duì)人物作為新聞主角的良好把握、卓越的新聞傳播職業(yè)素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。文章進(jìn)一步指出，《百萬農(nóng)奴站起來》不僅是一本新聞傳播的經(jīng)典，更是西藏對(duì)外傳播的教科書，對(duì)西藏對(duì)外傳播具有多方面的啟迪意義，包括準(zhǔn)確的歷史感是西藏對(duì)外傳播的關(guān)鍵、現(xiàn)代傳播觀念和策略是西藏對(duì)外傳播效果的基本保障、人物傳播的方式對(duì)西藏對(duì)外傳播具有特殊價(jià)值、從“宏觀習(xí)慣”走向“細(xì)節(jié)真實(shí)”、提升傳播者名望和傳播自信等。

后東升的《美國(guó)當(dāng)代社會(huì)西藏觀探析及應(yīng)對(duì)策略》（《佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》第6期）對(duì)美國(guó)社會(huì)的西藏觀進(jìn)行了剖析。文章認(rèn)為美國(guó)社會(huì)普通民眾對(duì)西藏的觀念較為偏執(zhí)，突出表現(xiàn)在對(duì)“西藏”范疇的理解錯(cuò)誤、對(duì)西藏民族意識(shí)傾向的誤讀、對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的誤讀、對(duì)藏傳佛教的盲目崇拜以及錯(cuò)誤理解、對(duì)我國(guó)在西藏實(shí)行惠民政策的錯(cuò)誤理解。文章認(rèn)為，產(chǎn)生這種西藏觀的原因在于美國(guó)民眾對(duì)西藏歷史的陌生、“靜態(tài)”西藏觀與變化的西藏之間的矛盾、中美兩大民族歷史境遇和心態(tài)的不同以及文化差異、中美民眾對(duì)于“宗教信仰自由”內(nèi)涵的理解有所不同、藏傳佛教對(duì)美國(guó)民眾的影響。文章進(jìn)一步提出應(yīng)采取一些措施，矯正美國(guó)社會(huì)偏執(zhí)的西藏觀，包括加強(qiáng)與美國(guó)民眾的文化交流、借助境外媒體加強(qiáng)對(duì)西藏問題的宣傳力度、改變宣傳方式、加快西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。

符銀香的《清末民初〈東方雜志〉中英西藏交涉重點(diǎn)報(bào)道初探》（《西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)》哲社版第2期）以清末民初《東方雜志》關(guān)于中英西藏交涉的新聞報(bào)道為研究對(duì)象，運(yùn)用質(zhì)性研究中的歷史分析以及文獻(xiàn)分析的方法，分析近代報(bào)刊對(duì)于時(shí)局和公共話語空間的影響，并還原中英西藏交涉問題的歷史真相。文章認(rèn)為，在內(nèi)外交困、危機(jī)重重的清末民初，《東方雜志》適時(shí)發(fā)揮了傳播信息、監(jiān)察時(shí)局、開啟民智和引導(dǎo)輿論的重要作用。它對(duì)中英西藏交涉問題及藏事發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)注亦多于其他同期同類刊物。通過梳理《東方雜志》中英西藏交涉重點(diǎn)報(bào)道，更加全面地勾畫出當(dāng)時(shí)發(fā)生的一些歷史大事，將其置于百年中英西藏交涉史中重點(diǎn)考察和分析，使我們能夠?qū)η迥┟癯醯闹卮笳问录玫揭粋€(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)，并且透過這些報(bào)道力求看到對(duì)于涉藏問題從歷史敘述和新聞報(bào)道這兩個(gè)不同維度進(jìn)行研究的聯(lián)系和區(qū)別，察知近代報(bào)刊輿論對(duì)時(shí)局的影響和國(guó)人對(duì)政府及英帝國(guó)主義侵略西藏的政治態(tài)度，進(jìn)一步闡明西藏自古以來是中國(guó)不可分割的一部分。

關(guān)培鳳的《清末民初西藏“獨(dú)立”活動(dòng)在中印邊界東段爭(zhēng)端形成中的影響》（《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》人文科學(xué)版第5期）從歷史的角度分析“藏獨(dú)”活動(dòng)對(duì)促進(jìn)中印邊界爭(zhēng)端僵局形成所造成的影響。文章認(rèn)為，清末及民國(guó)時(shí)期西藏上層親英分子進(jìn)行的“獨(dú)立”活動(dòng)是英國(guó)的殖民侵略、清政府簡(jiǎn)單粗暴的治藏方式和中國(guó)政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩共同作用的結(jié)果。西藏“獨(dú)立”活動(dòng)不僅直接導(dǎo)致了“麥克馬洪線”的出臺(tái)，也導(dǎo)致西藏在對(duì)英國(guó)乃至后來新獨(dú)立的印度的領(lǐng)土交涉中失敗，更對(duì)中國(guó)中央政府與英國(guó)和印度的交涉造成了顯見的束縛和羈絆，使中央政府的交涉無法取得積極效果，中印邊界東段爭(zhēng)端最終成為中國(guó)與印度之間的重大歷史遺留問題。這段歷史給我們提供了重要的啟示，即要妥善處理民族關(guān)系，必須始終堅(jiān)持正確的民族和宗教政策；保持國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定、政治清明是壓倒一切的大事；辛亥革命后至新中國(guó)成立前的西藏“獨(dú)立”活動(dòng)，從來都是少數(shù)親英的西藏上層分子所為，并不能代表廣大西藏人民的利益和愿望。