趙樹明：推進新時代西藏民族工作高質量發(fā)展

習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，為鑄牢中華民族共同體意識、推進新時代黨的民族工作高質量發(fā)展擘畫了新的奮進藍圖，為我們做好民族工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

黨的十八大以來，先后召開了兩次中央民族工作會議，充分體現了習近平總書記和黨中央對民族工作的高度重視，充分彰顯了民族工作在黨和國家全局中的重要戰(zhàn)略地位。2021年8月召開的中央民族工作會議上，習近平總書記的重要講話高屋建瓴、內涵豐富，站在歷史和全局高度，以縱覽中外、貫通古今的宏大視野，承前啟后、繼往開來的政治智慧，深刻分析了當前民族工作面臨的新形勢、新任務，系統(tǒng)闡述了做好新時代黨的民族工作的指導思想，明確提出了當前和今后一個時期民族工作的目標任務、方針政策、戰(zhàn)略舉措，具有很強的政治性、思想性、理論性、指導性，是一篇閃爍著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。

為學習好、宣傳好、貫徹好、落實好這次會議精神，下一步，西藏民委將重點做好5項工作：

一、完整、準確、全面學習把握和貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想。西藏民委系統(tǒng)、各民委委員單位研究制定學習宣傳、貫徹落實這次會議精神的具體實施方案，真正學深悟透這一重要思想。要把準歷史新方位，增強在“兩個大局”下做好新時代黨的民族工作的使命感、責任感；聚焦工作主線，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作全過程各方面；落實任務舉措，扭住“五個重點”推進新時代黨的民族工作高質量發(fā)展；明確新要求，自覺用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷加強和完善黨對民族工作的全面領導。深入組織開展西藏民族工作大調研，研究制定《西藏自治區(qū)貫徹落實中央民族工作會議精神的實施意見》。

二、把鑄牢中華民族共同體意識貫穿西藏民族工作全過程各方面。西藏民委系統(tǒng)將積極配合自治區(qū)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關部門，結合學習貫徹中央第七次西藏工作座談會等精神，在全區(qū)上下深入組織開展“鑄牢中華民族共同體意識”專題教育，成立西藏鑄牢中華民族共同體意識研究中心（基地），舉辦“首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇”，打造西藏民族工作高端智庫。整合資源力量，全面挖掘、整理、宣傳西藏自古以來和祖國內地各民族交往交流交融歷史事實，組織編寫符合新時代要求的民族團結進步教材和通俗讀本，認真做好中華民族共同體歷史研究，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、國民教育和社會教育。全面推廣普及國家通用語言文字，不斷加強中華文化形象標識建設，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，大力構筑中華民族共有精神家園，推動各民族走向包容性更大、凝聚力更強的命運共同體。

三、深入創(chuàng)新開展民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建。在認真學習貫徹中央民族工作會議精神的同時，全區(qū)上下全面貫徹落實《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021-2025年）》，深入推進模范區(qū)創(chuàng)建進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村莊（社區(qū)）、進學校、進宗教活動場所、進部隊、進企業(yè)、進景區(qū)、進家庭。2020年，阿里地區(qū)、昌都市成功創(chuàng)建“全國民族團結進步示范地（市）”，林芝市朗縣等9家單位成功創(chuàng)建“全國民族團結進步示范單位”。

截至目前，拉薩、日喀則、林芝、昌都、阿里5個地（市）被命名為“全國民族團結進步示范地（市）”，61家單位被命名為“全國民族團結進步示范單位”，8家單位被命名為“全國民族團結進步教育基地”。西藏受國務院表彰的全國民族團結進步模范集體有140個、模范個人有189人；西藏自治區(qū)表彰的民族團結進步模范集體有1794個、模范個人有2656人。到2025年，西藏力爭所有地（市）全部創(chuàng)建為“全國民族團結進步示范地（市）”，所有縣（區(qū)）建成自治區(qū)級民族團結進步模范縣（區(qū)），全區(qū)80%的黨政機關、企事業(yè)單位和人民團體建成本級民族團結進步模范單位，努力建成全國民族團結進步模范區(qū)。

四、不斷提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。西藏民委系統(tǒng)、各民委委員單位將以這次會議為契機，修改和完善西藏民族工作政策法規(guī)體系，將憲法、民族區(qū)域自治法、民法典、模范區(qū)創(chuàng)建條例等，納入西藏“八五”普法規(guī)劃，利用“互聯(lián)網+”等方式，不斷加強民族法治宣傳教育，讓各族群眾自覺尊法學法守法用法，做到法律面前人人平等。充分利用大數據、云計算等新技術，不斷加強民族工作信息化能力建設，開展民族事務戰(zhàn)略性、趨勢性、宏觀性重大問題研判，堅決防范民族領域重大風險隱患。扎實做好城市民族工作，不斷加強流動人口服務管理，促進各民族交往交流交融，積極建設互嵌式社區(qū)，構建各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會環(huán)境，使各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣。

五、加強和完善黨對民族工作的全面領導。在西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組直接領導下，不斷完善自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）民委委員制度，不斷健全工作規(guī)則，進一步發(fā)揮各級民委委員單位的積極性、主動性。自治區(qū)各級各部門要把民族工作擺上重要議事日程，定期聽取情況匯報和研究解決重要問題，將民族工作納入領導班子和領導干部政績考核、政治巡察的重要內容，民族工作經費納入各級政府年度預算。不斷加強和完善黨對民族工作的領導體制，進一步增強黨在民族工作上的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，在西藏努力形成“黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與”的新時代黨的民族工作格局。

（來源：《中國民族報》2022年4月5日第1版，作者系西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)民委黨組書記）