習近平總書記這樣引領推動京津冀協(xié)同發(fā)展

京津冀，我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。10年來，一幕幕難忘場景，一次次關鍵指引，一項項重大工程……習近平總書記為京津冀協(xié)同發(fā)展指明前進方向、提供根本遵循，推動三地協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

頂層設計繪藍圖

大戰(zhàn)略需要厘清大邏輯。

10年來，從圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展召開3次座談會，到中央政治局會議等重要會議研究這一議題，一次次頂層謀劃，勾勒出習近平總書記心中京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖。

2014年2月，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，這是第一次針對京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會。

長期以來，京津冀發(fā)展存在著突出的不均衡、不協(xié)調問題，這成為縈繞在習近平總書記心中的難題。正是在這次會議上，總書記深刻指出實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個重大國家戰(zhàn)略”，并提出著力加強頂層設計等7點要求。

謀定而后動。

一年多后，2015年4月30日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，強調走出一條內涵集約發(fā)展的新路子。京津冀協(xié)同發(fā)展進入全面實施、加快推進的新階段。

緊接著，2016年5月27日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，提出全新的戰(zhàn)略構想——“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的‘兩翼’”，指引京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進。

2019年新年伊始，3天深入考察后，習近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展的第二次座談會。

2019年1月16日至18日，習近平總書記在京津冀考察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者鞠鵬攝

面對齊聚一堂的京津冀負責人，習近平總書記提出6個方面要求，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展，并叮囑“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，做好這件歷史性工程”。

2023年5月11日至12日，習近平總書記在河北考察，主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者李學仁攝

時間來到2023年5月，在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，習近平總書記再次為三地協(xié)同發(fā)展指明方向——

“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)?！?/p>

關鍵處落子謀發(fā)展

區(qū)域協(xié)調發(fā)展，平衡點和面的關系是其中要義。

2019年1月18日上午，習近平總書記在北京城市副中心市委辦公樓主樓詳細了解副中心重大工程項目規(guī)劃建設情況。新華社記者鞠鵬攝

“既抓重要問題、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，以重點突破帶動全局?！绷暯娇倳浀乃伎忌铄?。

什么是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點？

2014年2月25日，習近平總書記在北京考察，第一站就是北京市規(guī)劃展覽館?？疾熘校暯娇倳浘屯七M北京發(fā)展和管理工作提出5點要求，明確“要調整疏解非首都核心功能”的大思路。

“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”——在新的歷史階段，集中建設這兩個新城，形成北京發(fā)展新的骨架，成為疏解北京非首都功能的標志性工作。

2017年2月，習近平總書記專程到河北省安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌，隨后又親臨北京城市副中心建設工地考察，詳細了解建設理念、工程進程、群眾搬遷安置等方面的情況。

北京非首都功能疏解，就是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。總書記指出：“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能?！?/p>

全局上謀勢，關鍵處落子。

2019年1月16日上午，習近平總書記在河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，仔細聽取新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設情況介紹。新華社記者鞠鵬攝

從一張圖，到一處沙盤，再到一座座拔地而起的大樓，雄安新區(qū)啟動區(qū)一片火熱的建設景象振奮人心；北京市級機關兩批集中搬遷工作順利收官，重大項目加快推進，北京城市副中心非首都功能承載力持續(xù)強化……北京發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，推動雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”齊飛。

身體力行抓落實

2024年2月1日，龍年春節(jié)前夕，習近平總書記乘坐“復興號”來到天津看望慰問基層干部群眾。

2024年2月1日下午，習近平總書記在天津古文化街考察時，走進店鋪同現(xiàn)場群眾互動交流。新華社記者謝環(huán)馳攝

“以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引”“深入推進區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新”“有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資金鏈人才鏈”……

在第二天下午召開的天津市委和市政府工作匯報會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，“京津冀協(xié)同發(fā)展”依然是重要主題。

黨的十八大以來，習近平總書記先后多次在京津冀地區(qū)考察調研，就落實京津冀協(xié)同發(fā)展要求、推動三地協(xié)同發(fā)展給出關鍵指引。

2019年1月17日下午，習近平總書記在天津港碼頭考察。新華社記者鞠鵬攝

談生態(tài)保護，調研京津冀協(xié)同發(fā)展時強調“要在生態(tài)保護機制創(chuàng)新上下功夫，京津冀要走在全國前列”“決不能搞短命工程、短命建筑”；

2019年9月25日，習近平總書記出席北京大興國際機場投運儀式并宣布機場正式投入運營。新華社記者鞠鵬攝

談交通建設，在乘坐軌道列車前往北京大興國際機場途中指出“要發(fā)揮好大興國際機場的輻射帶動作用，聯(lián)通京津冀世界級城市群、北京‘四個中心’、雄安新區(qū)建設，服務好京津冀協(xié)同發(fā)展”；

談災后重建，在河北考察災后恢復重建工作時強調“堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌流域和區(qū)域，處理好上下游、左右岸、干支流關系，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設，整體提高京津冀地區(qū)的防洪能力”；

……

2019年1月16日，在河北雄安新區(qū)“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，習近平總書記登上秀林驛站二層平臺遠眺林區(qū)全貌。新華社記者鞠鵬攝

十年櫛風沐雨，十年春華秋實。

疏解北京非首都功能初見成效、雄安新區(qū)建設穩(wěn)扎穩(wěn)打、北京城市副中心建設扎實推進、重大改革創(chuàng)新舉措相繼落地……

在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進，不斷在華北平原上書寫著發(fā)展新篇章。（記者嚴賦憬、孫少龍、李濤）