劉文珍：情感治理——中國共產(chǎn)黨在西藏維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的一種重要方式

【內(nèi)容摘要】以往的民族團(tuán)結(jié)研究側(cè)重于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神、教育等“制度與技術(shù)”路徑，而相對忽視了情感維度。事實(shí)上，民族團(tuán)結(jié)概念本身就包含了一定的情感要素，而且從西藏和平解放開始，中國共產(chǎn)黨就注重通過情感治理的方式維護(hù)西藏的民族團(tuán)結(jié)。一方面，中國共產(chǎn)黨通過組織參觀團(tuán)、“來來往往，吃吃喝喝”，關(guān)心西藏上層人士的成長等方式開展情感統(tǒng)戰(zhàn)；另一方面，中國共產(chǎn)黨通過“辦實(shí)事辦好事”“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷”“結(jié)對認(rèn)親”“感黨恩”等群眾路線方式培育與西藏各族群眾的感情。實(shí)踐證明，情感治理在民族團(tuán)結(jié)中的運(yùn)用，柔化了各方面關(guān)系，是對“制度與技術(shù)”治理路徑的有效補(bǔ)充，具有重要作用。

【關(guān)鍵詞】情感治理；民族團(tuán)結(jié)；統(tǒng)一戰(zhàn)線；群眾路線

【作者簡介】劉文珍，中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨校（西藏自治區(qū)行政學(xué)院）政法教研部講師。

【文章來源】《西藏發(fā)展論壇》2024年第2期。因篇幅限制，省略參考文獻(xiàn)內(nèi)容。

一、問題的提出

我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)事關(guān)國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，習(xí)近平總書記更是將其視為“各族人民的生命線”。從維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的方式來看，中國共產(chǎn)黨先后提出了政治角度的民族平等，經(jīng)濟(jì)角度的發(fā)展互助，社會(huì)層面的“交往交流交融”，制度層面的“民族區(qū)域自治”，一直到黨的十八大以來的“增進(jìn)五個(gè)認(rèn)同”“鑄牢中華民族共同體意識”“建設(shè)中華民族共有精神家園”等精神方面的措施和“用法律保障民族團(tuán)結(jié)”的法治措施。學(xué)術(shù)界對中國共產(chǎn)黨上述維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的理念和措施進(jìn)行了深入研究，取得了豐碩的研究成果。

但是我們也可以發(fā)現(xiàn)上述研究的局限性，就是“高度重視理性、制度和技術(shù)的重要性，而忽視了“人”尤其是“人”的情感在國家和社會(huì)治理中的重要作用。”基于此，部分學(xué)者主張“將情感帶回國家治理的中心”，重新發(fā)現(xiàn)“被理性化遮蔽的情感治理及其空間”。從歷史傳統(tǒng)來看，中國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)人情社會(huì)，政府與民眾的關(guān)系存在“擬家化”的特征，國家被看做放大版的家庭，國家治理和家庭管理遵循相同的情感邏輯。對情感的重視，也是中國共產(chǎn)黨的重要傳統(tǒng)。裴宜理以情感的方式重訪中國革命，指出中國共產(chǎn)黨的情感工作傳統(tǒng)是其贏得政權(quán)的關(guān)鍵。近年來，部分學(xué)者開始注意基層治理中的“送溫暖”，結(jié)對制、駐村工作隊(duì)等機(jī)制中的情感維度，并進(jìn)行了研究。但是對于中國共產(chǎn)黨在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中的情感邏輯，還鮮有學(xué)者進(jìn)行挖掘和梳理。

習(xí)近平總書記指出，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心”；并要求“全社會(huì)一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作?！边@就指出了在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中做好情感工作的重要性，只是學(xué)術(shù)界并未引起足夠的重視，并將其帶入合適的理論框架進(jìn)行分析。事實(shí)上作為維系人類社會(huì)共同體存在的團(tuán)結(jié)，不能僅僅依靠制度，還必須有情感的紐帶。弗洛姆認(rèn)為，人是一種“相關(guān)性”存在，人具有與他人相關(guān)聯(lián)的迫切需要。這種聯(lián)結(jié)就是一種情感需要。在西藏著力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)的今天，深入分析民族團(tuán)結(jié)與情感的相關(guān)性，梳理中國共產(chǎn)黨運(yùn)用情感治理方式在西藏維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的作用機(jī)理，具有重大意義。

二、民族團(tuán)結(jié)概念中的情感要素

從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型是近代以來人類社會(huì)的主題。在這一過程中，隨著個(gè)人主體性的增強(qiáng)，舊的維系社會(huì)紐帶斷裂，如何維持社會(huì)的結(jié)合就成為各類思想家思考的一個(gè)共同問題。甚至有人指出，“團(tuán)結(jié)”已經(jīng)逐漸成為當(dāng)代西方哲學(xué)的一個(gè)核心概念。不光是哲學(xué)家，社會(huì)學(xué)家也在團(tuán)結(jié)問題上著力頗多（比如滕尼斯、涂爾干）。通過對團(tuán)結(jié)概念的源流與系譜進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)不論是西方學(xué)者，還是馬克思主義的團(tuán)結(jié)概念中包括的豐富的情感性要素，民族團(tuán)結(jié)與情感是高度關(guān)聯(lián)的。

（一）西方學(xué)術(shù)話語中的團(tuán)結(jié)概念

西方?jīng)]有中國意義上的民族團(tuán)結(jié)概念，但我們可以從團(tuán)結(jié)概念出發(fā)來分析其中蘊(yùn)含的情感價(jià)值。楊立峰認(rèn)為，團(tuán)結(jié)是由法國大革命中的口號“自由、平等和博愛”中的“博愛”演化而來。德國知名社會(huì)學(xué)家布倫特霍斯特通過細(xì)致的文獻(xiàn)考察認(rèn)為，現(xiàn)代普遍團(tuán)結(jié)理念的源頭是古希臘羅馬的公民友誼觀念和猶太基督教的博愛傳統(tǒng)，而最終形成于法國大革命。從這一角度看，團(tuán)結(jié)從開始就是與人的情感聯(lián)系在一起的。

亞里士多德在《尼各馬可倫理學(xué)》中用了兩卷的篇幅專門討論“友愛”，并且已經(jīng)將友愛與團(tuán)結(jié)聯(lián)系起來。他認(rèn)為“友愛還是把城邦聯(lián)系起來的紐帶。立法者們也重視友愛勝過公正。因?yàn)槌前畹膱F(tuán)結(jié)，就類似于友愛?！薄八詧F(tuán)結(jié)似乎就是政治的友愛?！痹诠畔ＥD，城邦是人們公共生活的載體，城邦的就是政治的。所以，亞氏論述的是政治方面的團(tuán)結(jié)，而且團(tuán)結(jié)與友愛是分不開的。但是古希臘的城邦政治是公民政治，而公民身份只是屬于少部分人的特權(quán)，廣大的外邦人和奴隸是不包括在公民在內(nèi)的，所以當(dāng)時(shí)的團(tuán)結(jié)只是公民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。亞氏的這種“友愛”的范圍，也只限于公民內(nèi)部，是一種特殊性的友愛與團(tuán)結(jié)。但是這種“友愛”卻是以后更廣泛的“博愛”的原初形態(tài)，具有重要意義。

基督教的產(chǎn)生和傳播為全人類的博愛和普遍性的團(tuán)結(jié)提供了可能。羅馬帝國后期基督教成為國教，此后基督教對西方社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。基督教主張“要愛人如愛己”“不必想著我們的籍貫、國籍或是膚色，我們就是同一天父的兒女”，都是兄弟姐妹。雖然這種超越階級、超越國家與族群的博愛在古代社會(huì)是無法實(shí)現(xiàn)的，但是它至少提供了一種精神資源，到了一定歷史階段，就會(huì)被激活。到了二十世紀(jì)，面對人類社會(huì)的兩次世界大戰(zhàn)和資本主義與社會(huì)主義兩大陣營之間的冷戰(zhàn)對抗，羅馬天主教把團(tuán)結(jié)這一理念放到更加重要的位置上，提升為天主教的核心原則。但不變的是，天主教將團(tuán)結(jié)的來源視為“人類是一個(gè)統(tǒng)一的大家庭”的理念，與博愛一脈相承。

現(xiàn)代一些學(xué)者也嘗試從情感的角度對團(tuán)結(jié)進(jìn)行界定。拜爾茨認(rèn)為團(tuán)結(jié)是個(gè)體之間的相互依附或依戀行為。王爾德認(rèn)為團(tuán)結(jié)本質(zhì)上是彼此支持的團(tuán)結(jié)成員之間的相互同情感和責(zé)任感。威爾特也將“行動(dòng)者和受動(dòng)者相互之間由于共同的歸屬感和同情感而結(jié)合在一起”作為團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要特征。不可否認(rèn)，團(tuán)結(jié)還有其他方面的內(nèi)涵要素。但是情感聯(lián)結(jié)是團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要方面，這是不容置疑的。

（二）中國共產(chǎn)黨民族團(tuán)結(jié)話語中的情感要素

中國共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)政策是馬克思主義的民族團(tuán)結(jié)理論與中國傳統(tǒng)思想相結(jié)合的產(chǎn)物。分析當(dāng)前中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要文件和黨的領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，可以發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含著豐富的情感邏輯。

馬克思主義的民族團(tuán)結(jié)理論總體上指的是全世界工人階級的平等聯(lián)合。馬克思恩格斯提出了“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的戰(zhàn)斗口號。因?yàn)殡S著資本主義的發(fā)展，各民族的封閉的狀態(tài)已經(jīng)成為過去，人類歷史由各個(gè)地區(qū)、民族孤立發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)變成了“世界歷史”。資本主義是一種世界現(xiàn)象，那么作為推翻資本主義的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，也必須是世界性的各國無產(chǎn)階級的大聯(lián)合。中國共產(chǎn)黨初期的民族團(tuán)結(jié)話語，也主要是從上述意義上來講的，指的是中國境內(nèi)各民族政治上的聯(lián)合，以推翻封建主義、帝國主義和官僚資本主義這個(gè)共同的敵人。比如毛澤東1938年在黨的六屆六中全會(huì)上的講話中提出：“團(tuán)結(jié)各民族為一體，共同對付日寇?！?/p>

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)話語在保持馬克思主義經(jīng)典含義的同時(shí)，也在不斷的中國化，典型表現(xiàn)就是提出了民族團(tuán)結(jié)“大家庭”的比喻。在新中國成立過程中起到臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》就指出“使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭?！敝螅按蠹彝ァ背蔀樾稳葜袊褡尻P(guān)系的主流話語。比如毛澤東同志指出：“從中華人民共和國成立的那一天起，中國各民族就開始團(tuán)結(jié)成為友愛合作的大家庭……”習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系?！睘槭裁粗袊伯a(chǎn)黨的民族團(tuán)結(jié)話語會(huì)有如此的變化？這恐怕是與中國的歷史傳統(tǒng)分不開的。中國古代是一種“家國同構(gòu)”的政治形態(tài)，具體到民族關(guān)系方面，“華夷共祖、四海一家”的觀念在2000多年前的《史記》中就得到了清晰的表述。從金元之后，“華夷一家”的思想更是得到了歷代各民族的廣泛認(rèn)同。而且從漢朝開始，中原王朝就通過與周邊少數(shù)民族和親結(jié)成了“親戚”，比如吐蕃與唐就結(jié)成了“甥舅關(guān)系”。繼承中國傳統(tǒng)文化的中國共產(chǎn)黨，在民族團(tuán)結(jié)方面延續(xù)中國古代關(guān)于民族關(guān)系的話語，就不足為奇了。總之，民族團(tuán)結(jié)“大家庭”的比喻，是一種實(shí)然描述，也是一種應(yīng)然的期待，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨希望中國各民族實(shí)現(xiàn)“情感上的親近”這樣一種目標(biāo)的愿望。

三、中國共產(chǎn)黨維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的情感實(shí)踐邏輯

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，就對象來說可以分為兩個(gè)群體，一部分是少數(shù)民族上層人士，另一部分是廣大人民群眾。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨克敵制勝的重要法寶，群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線，這兩者也分別是中國共產(chǎn)黨維護(hù)民族團(tuán)結(jié)中分別對應(yīng)上述兩大群體的工作方法。中國共產(chǎn)黨將情感治理的邏輯充分運(yùn)用于統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線的實(shí)踐中，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)上取得了良好的效果。

（一）情感統(tǒng)戰(zhàn)：對少數(shù)民族上層人士

正如毛澤東同志所言：各民主黨派不是一根頭發(fā)，而是身后聯(lián)系的一把頭發(fā)。西藏上層人士也不只是孤立的少數(shù)人，而是聯(lián)系著眾多的藏族群眾。尤其是和平解放初期，西藏上層人士掌握著“民族與宗教兩面旗幟”，對基層群眾有巨大的號召力，所以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)必須從西藏上層人士入手。

組織參觀團(tuán)，增進(jìn)互相了解。民族團(tuán)結(jié)的前提是消除各民族間的不信任、疏遠(yuǎn)、猜疑和隔閡。民族之間的誤解與隔閡產(chǎn)生的根本原因是互相之間的不了解。西藏由于與祖國內(nèi)地山水相隔，藏漢之間的了解和交流相對較少。因此在新中國成立初期的一段時(shí)間內(nèi)，增進(jìn)中國共產(chǎn)黨、人民解放軍與藏族人民之間的了解就成為非常迫切的問題。自1952年起，西藏工委陸續(xù)組織西藏地區(qū)的致敬團(tuán)、國慶觀禮團(tuán)、參觀團(tuán)、佛教代表團(tuán)等幾十個(gè)團(tuán)體到內(nèi)地參觀。這些參觀團(tuán)在祖國內(nèi)地受到了中央領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來和各省市的熱情接待，使他們感受到了內(nèi)地各族人民對藏族人民的深厚情感，感受到了在祖國大家庭的溫暖。改革開放以來，在國慶節(jié)組織少數(shù)民族觀禮團(tuán)成為一項(xiàng)制度安排被固定下來，為增進(jìn)各族群眾之間的了解和信任，激發(fā)少數(shù)民族人民的愛國熱情起到了重要作用。1979年的國慶觀禮團(tuán)是其中規(guī)模最大的一次。在這次觀禮活動(dòng)上，來自西藏自治區(qū)的成員們熱淚盈眶地說，“要是沒有毛主席，就沒有他們的光明，他們依然生活在殘酷的封建農(nóng)奴制度下。”除了國慶觀禮團(tuán)，在其他重大節(jié)慶點(diǎn)，中央也會(huì)組織少數(shù)民族參觀團(tuán)，比如抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，改革開放40周年，中國共產(chǎn)黨成立100周年等?！耙宦纷邅恚覀兏惺艿阶鎳睒s發(fā)展的大好形勢，感受到中華民族大家庭的溫暖，”西藏自治區(qū)日喀則市亞東縣日窮波多寺僧人格桑次旺在改革開放40周年之際赴內(nèi)地省份參觀之后說。這些發(fā)自內(nèi)心的話語，體現(xiàn)了參觀團(tuán)在維護(hù)各民族感情中的重大作用。從2022年開始，西藏自治區(qū)民委開展了“高原紅石榴”少數(shù)民族參觀團(tuán)活動(dòng)，增進(jìn)西藏與內(nèi)地其他各民族之間的相互了解、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互提高。

“來來往往，吃吃喝喝”。人民解放軍入藏之初，面對一個(gè)充滿猜忌、懷疑，甚至敵意的上層。入鄉(xiāng)必須隨俗。西藏由于傳統(tǒng)的游牧民族的習(xí)俗保存還較多，人民向來熱情好客，而且當(dāng)時(shí)很多貴族都有過林卡娛樂的習(xí)慣。在這種情況下，中國共產(chǎn)黨西藏工委采取了被毛澤東稱為“來來往往，吃吃喝喝”的情感統(tǒng)戰(zhàn)方式。西藏工委和西藏軍區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，每個(gè)人都按照職責(zé)分工分配統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)，“兵對兵，將對將”，定期與西藏地方上層聯(lián)系和接觸。作為中央人民政府代表，張經(jīng)武將軍在短時(shí)間內(nèi)帶頭拜訪了僧俗貴族人士40多人。按照藏族習(xí)俗，凡是拜訪必帶禮品，而且藏族上層貴族喜歡應(yīng)酬宴請。據(jù)一些當(dāng)時(shí)資料描述，這樣的林卡往往中午開始，一直玩樂到夜晚，盡興而歸。通過這種方式，進(jìn)藏部隊(duì)和西藏工委與西藏上層之間有了初步的信任，原來到處彌漫的緊張空氣得到了極大的緩解，有的甚至建立了深厚的友誼。1955年7月西藏工委聯(lián)絡(luò)部部長徐淡廬因工作需要即將離藏，他的藏族朋友紛紛到來住處辭行、話別、贈(zèng)禮、送行，有的還流下了激動(dòng)的熱淚。

對上層代表人物的尊重、關(guān)心、培養(yǎng)。情感的建立也源于彼此的尊重與坦誠相待。中國共產(chǎn)黨在西藏的統(tǒng)戰(zhàn)工作中特別注重尊重藏族的宗教與風(fēng)俗習(xí)慣，注意維護(hù)民族感情。在昌都戰(zhàn)役前，西藏工委進(jìn)一步明確了三條宗教政策——包括保護(hù)各地喇嘛寺廟、嚴(yán)禁借住和參觀寺廟、不得在寺廟旁邊宰殺牲畜等。進(jìn)藏部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，使“共產(chǎn)黨毀滅宗教和寺廟”等謠言不攻自破。和平解放以來到現(xiàn)在，對藏族上層代表人物更是關(guān)懷備至。其中一個(gè)例子是阿沛阿旺晉美。在西藏和平解放的過程中，當(dāng)西藏地方政府談判代表團(tuán)到達(dá)北京時(shí)，周恩來總理親自到車站迎接，朱德總司令特意舉行宴會(huì)以示歡迎。不久后的“五一”節(jié)，代表團(tuán)首席代表阿沛被邀請參加慶?；顒?dòng)觀禮，并在天安門城樓上獲得毛澤東主席接見。親身感受到幾位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和歡迎，以及周到熱情的接待，阿沛對中國共產(chǎn)黨的疑慮已經(jīng)完全消失，更加堅(jiān)定了其心向祖國的決心。第二個(gè)例子是第十世班禪。從1951年開始，習(xí)仲勛同志與十世班禪結(jié)下了深厚的友誼，坦誠相待，以心換心，而且對其真心的幫助。建國后的多年中，每年春節(jié)，十世班禪只要在京，習(xí)仲勛全家必有一天和他在一起度過。改革開放之后，他們還保持了“外出活動(dòng)告別，回來談心”的習(xí)慣。第三是十一世班禪。自從坐床以來，中央非常關(guān)心十一世班禪的成長，為其提供了良好的學(xué)習(xí)和修行環(huán)境。中央領(lǐng)導(dǎo)人定期接見，了解其學(xué)習(xí)、工作情況，并提出殷切希望。十一世班禪已經(jīng)成長為一位佛法精神、受信眾敬仰的藏傳佛教大活佛。

（二）群眾路線中的情感意蘊(yùn)

民族團(tuán)結(jié)的主體是各族群眾，中國共產(chǎn)黨在西藏維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的過程中將維系與各族群眾的感情放在重中之重的位置。中央和自治區(qū)也將是否是否帶著感情做群眾工作，作為評判干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。具體來看，中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中主要是通過將一些政策措施賦予情感價(jià)值與內(nèi)涵來實(shí)現(xiàn)與各族群眾的真正團(tuán)結(jié)。

為各族群眾辦好事辦實(shí)事?！稗k事”是中國人特有的一種生活實(shí)踐話語，其在人與人之間情感的建立與維系中發(fā)揮著重要的作用?！稗k事”看似是一種物質(zhì)性的幫助，但是在中國人的含義中蘊(yùn)含的卻是情感化的實(shí)質(zhì)。中國人民解放軍在進(jìn)藏之初就注重通過為群眾消除疾病、興修水利、架橋修路、發(fā)放農(nóng)具等來爭取群眾的支持，拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任。在日積月累的真情付出下，藏族群眾真正認(rèn)識了共產(chǎn)黨、解放軍，發(fā)自內(nèi)心地把解放軍稱為“新漢人”“菩薩兵”。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府始終秉承愛民、利民、惠民理念，財(cái)政投入全力向民生傾斜。根據(jù)媒體梳理統(tǒng)計(jì)，2021年提出辦理13項(xiàng)民生實(shí)事，2022年提出辦理38項(xiàng)民生實(shí)事，2023年政府工作報(bào)告提出辦21項(xiàng)民生實(shí)事。除了自治區(qū)黨委的整體安排，各市（地）、各部門也結(jié)合各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，開展為民辦實(shí)事活動(dòng)，解決群眾的急難愁盼問題。另外，作為幫助西藏發(fā)展的對口支援西藏政策，也是在“藏漢一家親”的維度下進(jìn)行的。在實(shí)踐中，各對口援藏省市對西藏各市（地）的項(xiàng)目援藏、教育援藏、醫(yī)療援藏、就業(yè)援藏，都在“辦實(shí)事辦好事”的過程中起到了情感聯(lián)結(jié)的作用。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的考察。在中國的政治話語中，黨中央對西藏的特殊政策、領(lǐng)導(dǎo)人的考察批示等行為被稱為“特殊關(guān)懷”，這就是賦予了情感化的意義。尤其是中央領(lǐng)導(dǎo)人在各類大慶節(jié)點(diǎn)出席慶祝大會(huì)，更是具有拉近西藏與中央距離的重要作用。黨的十八大前，陳毅、謝富治、華國鋒、胡耀邦、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾到西藏考察指導(dǎo)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十八大至今十年多的時(shí)間，有二十三位中央領(lǐng)導(dǎo)、三十三次到西藏考察指導(dǎo)工作。在西藏和平解放70周年之際，習(xí)近平總書記親臨西藏考察，更是在西藏各族群眾中引發(fā)了強(qiáng)烈反響?！叭胰硕加X得總書記很隨和、很親切，非常關(guān)心我們的生活，讓我們心里非常溫暖?！绷种ナ邪鸵藚^(qū)林芝鎮(zhèn)的達(dá)瓦堅(jiān)參在接受記者采訪時(shí)對總書記到家中看望的情景記憶猶新。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人是黨和國家的人格化的代表，因此領(lǐng)導(dǎo)人的親臨，會(huì)形成濃烈的國家“在場感”，原本遙遠(yuǎn)的距離感會(huì)得的消弭，邊疆人民產(chǎn)生與北京心連心的團(tuán)結(jié)感。

結(jié)對認(rèn)親交朋友。各種形式的結(jié)對制是中國共產(chǎn)黨踐行群眾路線的重要方式，也是聯(lián)結(jié)黨和群眾的重要措施。在少數(shù)民族地區(qū)，結(jié)對還有維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的作用。習(xí)近平總書記就指出：“結(jié)對認(rèn)親能夠很認(rèn)真、很講實(shí)效地開展起來，對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)很有意義?！庇袚?jù)可查的是，西藏早在2013年全區(qū)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中就開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開始，西藏更是近16萬名干部與貧困群眾結(jié)對認(rèn)親，這其中包括了區(qū)（中）直單位、駐村工作隊(duì)、援藏干部等。仔細(xì)考察，可以發(fā)現(xiàn)結(jié)對認(rèn)親主要通過兩種途徑促進(jìn)各民族的情感化聯(lián)系。一是日常生活互動(dòng)。結(jié)對認(rèn)親活動(dòng)一般要求干部每月電話聯(lián)系一次，一年至少一周時(shí)間到結(jié)對親戚家中居住。在這一過程中通過“同吃、同住、同勞動(dòng)”，手拉手嘮家常，噓寒問暖，在交心的基礎(chǔ)上建立感情。援藏省市還會(huì)邀請藏族“親戚”到內(nèi)地做客。2020年12月瓊結(jié)縣的20多名群眾到湖北襄陽進(jìn)行了為期兩周的“認(rèn)親”活動(dòng)。期間兩地的群眾拉家常、介紹民俗手藝、交流致富門路，感情就在日常的走動(dòng)中得到加強(qiáng)。二是親情化的幫扶。結(jié)對黨員干部與群眾的關(guān)系一般會(huì)經(jīng)歷“行政化”到“親情化”的轉(zhuǎn)變過程。黨員群眾關(guān)系就逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N擬家庭化關(guān)系。結(jié)對黨員干部要了解群眾生活、工作的困難，可以說是事無巨細(xì)，都要想法設(shè)法解決，承擔(dān)類似家庭成員的角色。我們經(jīng)常能聽到群眾對結(jié)對干部“不是親人勝似親人”“比兒女還親”等類似的評價(jià)。

感黨恩教育。感黨恩教育是和“訴苦”類似的一種情感工作方式。有學(xué)者提出，“訴苦”和“憶苦思甜”是政黨塑造國家意識的一種情感治理技術(shù)。還有學(xué)者認(rèn)為“訴苦”是中國革命中的一種情感動(dòng)員機(jī)制。但是在西藏，經(jīng)常開展的感黨恩教育其實(shí)更多發(fā)揮的是一種情感喚醒的功能。因?yàn)榍楦凶鳛槿祟惖囊环N獨(dú)特體驗(yàn)，大部分時(shí)候是隱秘的存在，需要在一些特殊的場合加一些外界的刺激下才會(huì)得到完全顯現(xiàn)。具體來說，以2022年自治區(qū)黨委宣傳部安排部署在全區(qū)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)為例，包括“話難忘瞬間”“獻(xiàn)真誠祝?！薄皩W(xué)典型模范”“曬幸福生活”“談?wù)衽d夢想”“樹文明新風(fēng)”“聊善治故事”七個(gè)方面。從過程來看，感黨恩教育一般和新舊西藏對比教育結(jié)合進(jìn)行，通過演講、歌詠比賽、主題展覽、群眾討論等方式讓群眾了解舊西藏農(nóng)奴制的黑暗，明白當(dāng)今的幸福都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下在祖國的大家庭里取得的，最終喚醒群眾內(nèi)心深處對黨和國家的感情，實(shí)現(xiàn)情感從自在到自覺地轉(zhuǎn)變。

四、以情感的方式維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

（一）民族團(tuán)結(jié)中情感治理的核心機(jī)制

中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)各民族之間信任、理解的情感治理實(shí)踐是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要方式。抽象的民族團(tuán)結(jié)話語最終必須落實(shí)到人與人之間的關(guān)系上。中國共產(chǎn)黨也不是抽象的存在，是由具體的每一名黨員干部組成的。在西藏的黨員干部是踐行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線的具體載體，也是情感治理實(shí)踐的執(zhí)行者，更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要力量。有了這一具象化的理解，我們就可以明晰中國共產(chǎn)黨以情感方式維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的具體機(jī)制。

圖1.情感治理在民族團(tuán)結(jié)中的作用機(jī)理

以西藏上層代表人士為主體的情感統(tǒng)戰(zhàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要政治政策。通常意義上而言，它是關(guān)于政治聯(lián)合與合作的。但是當(dāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)用于民族地區(qū)時(shí)，也就具有了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意義。從這一角度而言，政治團(tuán)結(jié)是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要催化劑。對實(shí)踐中的具體做法進(jìn)行理論升華，我們可以發(fā)現(xiàn)其中貫穿著一定的規(guī)律。增進(jìn)雙方的了解是實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的前提?？謶趾鸵蓱]大都來自于未知。中國共產(chǎn)黨通過組織參觀團(tuán)這一獨(dú)具特色和儀式感的方式，通過“親眼所見”和“親身感受”，奠定了情感基礎(chǔ)。情感的深化來自于雙方的來往?！皝韥硗?、吃吃喝喝”，看似事小實(shí)則包含著“大政治”。為融入當(dāng)?shù)氐娜饲榫W(wǎng)絡(luò)，西藏地方干部采取了面向生活的、俗世化的情感策略。情感的維系來自于長久的關(guān)心與愛護(hù)。中國共產(chǎn)黨通過對藏族代表人物的關(guān)心培養(yǎng)，發(fā)展了部分有代表性的黨外朋友，成為黨的重要支持力量。

以西藏基層群眾為主體的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在黨的話語中，群眾路線是密切“黨群關(guān)系”“干群關(guān)系”的工作方法。從理論上來看，它是將中國共產(chǎn)黨和人民群眾聯(lián)系起來的關(guān)鍵機(jī)制，也是中國共產(chǎn)黨塑造自身支持資源的一種重要方式。同統(tǒng)一戰(zhàn)線類似，當(dāng)群眾路線適用于民族地區(qū)時(shí)，也會(huì)具有維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的作用。馬克思主義認(rèn)為人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，同理，人民群眾也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的主體。中國共產(chǎn)黨在西藏通過自身的黨員干部首先用“辦實(shí)事辦好事”這一方式獲得藏族群眾的好感，建立情感基礎(chǔ)。其次，將黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的慰問、各對口援藏省市的幫扶賦予情感化的意義，產(chǎn)生民族大家庭的親密感。結(jié)對認(rèn)親交朋友，作為制度化、常態(tài)化的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過日?；?、生活化的近距離互動(dòng)，更是使各民族之間的情感得到經(jīng)常性的保持。最后，通過儀式化的“演講”“表演”等活動(dòng)，進(jìn)行“新舊對比”，追溯“幸福來源”，將黨和國家的各種優(yōu)惠性政策和幫扶性政策情感化，喚醒西藏各族群眾對黨和國家的感恩心理。

（二）結(jié)論與討論

通過本文的論述可知，通過情感聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)是中國共產(chǎn)黨從西藏和平解放開始就使用并一直延續(xù)至今的方式，是中國共產(chǎn)黨的一大創(chuàng)舉，有著重要的意義。一方面，人不只有物質(zhì)需要，人還有“情感的需求”，心理學(xué)的研究深刻地揭示了這一點(diǎn)。相比于單純的物質(zhì)支援包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高社會(huì)福利等方式，情感治理方式回應(yīng)了群眾心中的情感訴求，滿足了群眾心中的情感需要。另一方面，人不僅是一種“理性存在”，也是一種“情感存在”。改革開放以來，受西方理論的影響，各種形式的“制度與技術(shù)”治理手段在我國層出不窮。但是“制度與技術(shù)”治理手段作為一種人類理性化預(yù)設(shè)的產(chǎn)物，忽略了人作為情感存在這一重要面向，在這種情境下人被當(dāng)做機(jī)械化的存在物。相比“制度與技術(shù)”手段，情感治理關(guān)照人的全面價(jià)值，意味著人的本質(zhì)的全面回歸。情感治理作為一種柔性化的治理方式，是社會(huì)運(yùn)行的潤滑劑，也是民族團(tuán)結(jié)的粘合劑。

民族團(tuán)結(jié)中的情感治理方式是不是就是全能的呢？從實(shí)踐中看，情感治理也有一定的不足。一方面，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨在西藏維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的過程中，情感治理方式一般是作為物質(zhì)、教育、制度與技術(shù)方式的輔助手段使用的。離開上述方式的情感治理，將成為無本之木、無源之水。也就是說情感治理必須依附于一定的其他手段才能發(fā)揮其作用，其應(yīng)用的范圍和場景都是有一定限度的。另一方面，某些情況下也會(huì)產(chǎn)生情感異化。作為情感治理實(shí)踐中介的部分黨員干部在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線的過程中，有時(shí)會(huì)形式主義、官僚主義地完成任務(wù)，并沒有打心底把群眾“當(dāng)親人”。從自身的規(guī)律來看，情感的產(chǎn)生維持都需要長久的經(jīng)營，而實(shí)踐中各種措施比如結(jié)對認(rèn)親、援藏干部大部分是有期限的，這就會(huì)使情感的維持面臨一些困難。