周拉、云噶藏多杰：對(duì)口援藏工作是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西藏實(shí)踐的強(qiáng)大動(dòng)力

對(duì)口援藏是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大部署。30年來，黨中央關(guān)心西藏、全國支援西藏，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變化。尤其是黨的十八大以來，援藏工作高質(zhì)量發(fā)展，西藏各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

對(duì)口支援西藏是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)

從西藏和平解放、民主改革到改革開放，在每一個(gè)重要的歷史時(shí)期，黨中央都為幫助西藏發(fā)展，制定了許多特殊優(yōu)惠政策。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨中央不斷深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，謀劃和推動(dòng)西藏發(fā)展，制定和實(shí)施了一系列幫扶政策。1980年至2020年，黨中央先后召開7次西藏工作座談會(huì)，從西藏實(shí)際出發(fā)，科學(xué)研判西藏工作的階段性特征，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏經(jīng)驗(yàn)，為破解西藏發(fā)展難題“量身定制”一系列優(yōu)惠政策，為西藏工作提供根本遵循。1994年，中央第三次西藏工作座談會(huì)作出“對(duì)口支援西藏”的重大決策。這是黨中央從全局高度作出的重大歷史性戰(zhàn)略決策，是先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

對(duì)口援藏工作為雪域高原插上騰飛的翅膀

對(duì)口援藏工作開展以來，中央和各省市從人才、資金、技術(shù)、物資等多方面支援西藏，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，西藏自我發(fā)展能力顯著提升，雪域高原煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。30年來，中央和各地先后有10批近1.2萬名援藏干部人才投身西藏建設(shè)。2001年，中央第四次西藏工作座談會(huì)決定進(jìn)一步完善對(duì)口援藏辦法，把支援的時(shí)間在原定基礎(chǔ)上再延長10年，基本形成了17個(gè)省市和17家央企對(duì)口支援西藏7個(gè)地市、全部縣市區(qū)的格局。2010年，中央第五次西藏工作座談會(huì)進(jìn)一步確立了援藏資金穩(wěn)定增長機(jī)制，中央和各省市派干部、送項(xiàng)目、投資金，不遺余力地幫助西藏建設(shè)與發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終心系雪域高原，真情關(guān)懷西藏各族人民，做出一系列重大決策部署，推動(dòng)形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的援藏工作新格局。2015年、2020年中央召開第六次、第七次西藏工作座談會(huì)，進(jìn)一步加大對(duì)口支援西藏的力度，“組團(tuán)式”援藏深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)援藏創(chuàng)新開展。2015年起，實(shí)施醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏，援藏省市助力受援地成功創(chuàng)建6家三級(jí)甲等醫(yī)院，幫帶1165個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、3192名本地醫(yī)療人員，填補(bǔ)2219項(xiàng)技術(shù)空白。2016年啟動(dòng)教育人才“組團(tuán)式”援藏，北京、天津等17個(gè)省市和30所教育部直屬高校附屬中小學(xué)對(duì)口支援西藏，有力助推西藏教育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)了各族師生交往交流交融。

黨的十八大以來，以干部人才援藏為龍頭，經(jīng)濟(jì)援藏、智力援藏、科技援藏、企業(yè)援藏、就業(yè)援藏以及醫(yī)療教育人才“組團(tuán)式”援藏創(chuàng)新開展，實(shí)現(xiàn)從給資金、建項(xiàng)目的“輸血式”幫扶，逐步向產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)西藏自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步和歷史性成就。2019年底，西藏74個(gè)縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口全部退出，在世界屋脊上創(chuàng)造了人類脫貧史上的奇跡。

對(duì)口援藏工作為譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷和支持下，對(duì)口援藏工作投入資金之巨、參與人員之多、覆蓋領(lǐng)域之廣前所未有，開創(chuàng)了新時(shí)代援藏工作新格局。

在新時(shí)代黨的治藏方略指引下，廣大援藏干部人才和西藏各族人民弘揚(yáng)“老西藏精神”和援藏精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增進(jìn)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，各民族交往交流交融的深度和廣度前所未有。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要牢牢把握西藏工作在黨和國家工作大局中的戰(zhàn)略定位，深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，堅(jiān)持用好對(duì)口援藏政策，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高、各民族文化繁榮發(fā)展、高原生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏，不斷開創(chuàng)西藏更加幸福美好的明天。

（來源：《中國民族報(bào)》2024年8月27日第5版，作者周拉系中央民族大學(xué)藏學(xué)研究院院長，云噶藏多杰系中央民族大學(xué)哲學(xué)與宗教學(xué)學(xué)院博士生）