韓宜錚：培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。邊疆地區(qū)要立足核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，加快建設(shè)體現(xiàn)地方特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)

今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，邊疆地區(qū)應(yīng)當(dāng)以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，推動(dòng)科技自主創(chuàng)新，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。在“求新”“提質(zhì)”“增效”中推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

在“求新”中推動(dòng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮其動(dòng)力源泉作用，關(guān)鍵在于“求新”。一是“新科技”。新科技意味著科技創(chuàng)新，更強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新向生產(chǎn)力的成果轉(zhuǎn)化，讓科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)鏈”。邊疆地區(qū)要聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，以數(shù)智化創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要以區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展為需求，整合宏觀、中觀、微觀主體作用，匯聚各種創(chuàng)新資源，釋放原始創(chuàng)新能力的集聚效應(yīng)、再創(chuàng)新能力。另一方面，要構(gòu)建開放的技術(shù)體系，培育建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新型技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞政府—市場(chǎng)—社會(huì)形成新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的融合體。二是“新要素”。隨著數(shù)字化、信息化發(fā)展，數(shù)據(jù)成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)要素。邊疆地區(qū)要以科技為支撐，加快布局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。一方面，要加快算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)算法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)?；Ａ硪环矫?，要利用數(shù)據(jù)研發(fā)改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的更新升級(jí)。以信息流通帶動(dòng)資金、人才、物資的流通，增強(qiáng)生產(chǎn)要素之間的協(xié)同效應(yīng)。三是“新產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)能夠通過數(shù)字化、自動(dòng)化等技術(shù)手段，適應(yīng)市場(chǎng)的多樣化需求。邊疆地區(qū)要重構(gòu)數(shù)字化、智能化新業(yè)態(tài)。一方面，要準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展的前沿技術(shù)。另一方面，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，改造升級(jí)石化化工、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在“提質(zhì)”中加快邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。邊疆地區(qū)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力的窗口期，需要“提質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的質(zhì)變。一是“質(zhì)量”。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，更注重人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一方面，要立足資源稟賦，依托生態(tài)旅游的吸引力，開展全域旅游，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快建設(shè)綠色能源體系，提高新能源消納比例。持續(xù)深入開展環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化綠色服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，積極打造綠色消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。二是“質(zhì)變”。新質(zhì)生產(chǎn)力是要在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一方面，要以新一代信息技術(shù)為支撐，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面，要充分利用科技創(chuàng)新，提高資源利用率，降低生產(chǎn)能耗，開展碳減排行動(dòng)，穩(wěn)步提高能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中清潔能源比例，加快形成綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在“增效”中引領(lǐng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效提升。邊疆地區(qū)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)遇期，需借助數(shù)智化技術(shù)推動(dòng)大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)，提升全要素的勞動(dòng)效率和生產(chǎn)效益。一是“效益”。數(shù)智化驅(qū)動(dòng)下的生產(chǎn)勞動(dòng)更加彰顯出創(chuàng)新性、動(dòng)態(tài)性、全域性、交叉性的特征，以保證生產(chǎn)效益的提升。一方面，邊疆地區(qū)要持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加快重構(gòu)數(shù)字化、智能化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建新型數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新設(shè)施和新平臺(tái)，不斷開拓市場(chǎng)。另一方面，要推動(dòng)數(shù)據(jù)直接參與生產(chǎn)要素與價(jià)值創(chuàng)造和分配。利用數(shù)據(jù)要素促進(jìn)數(shù)據(jù)相互融合，提高數(shù)據(jù)的邊際價(jià)值，并在數(shù)據(jù)增值中實(shí)現(xiàn)自我增值。二是“效能”。新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了生產(chǎn)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，推動(dòng)勞動(dòng)者和新技術(shù)建立多重聯(lián)系，彰顯數(shù)字化勞動(dòng)作為整體的智能性。邊疆地區(qū)要推動(dòng)高水平開放，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)規(guī)模，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造亞歐大陸產(chǎn)業(yè)鏈合作。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動(dòng)新型勞動(dòng)分工，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域時(shí)空協(xié)同。打造新型勞動(dòng)者，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和跨界合作，使勞動(dòng)力能在更廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)配置。打破企業(yè)之間、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的邊界，提高產(chǎn)業(yè)效能。同時(shí)，要培養(yǎng)復(fù)合型人才。加大對(duì)數(shù)字化、智能化技能的培訓(xùn)力度，建立跨區(qū)域虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，利用數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)終身教育。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)

沒有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；沒有各民族共同繁榮發(fā)展，也不是社會(huì)主義現(xiàn)代化。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)中華民族共同體建設(shè)的積極作用，把增進(jìn)各族人民福祉、實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、推動(dòng)各民族共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。利用最新數(shù)字技術(shù)，更好促進(jìn)各民族交往交流交融。

在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，一個(gè)民族都不能少。要在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中已經(jīng)在突破時(shí)空限制、縮小區(qū)域差異方面展現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，邊疆地區(qū)發(fā)展仍然相對(duì)滯后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未完全發(fā)揮作用，要適應(yīng)新科技、新趨勢(shì)，在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)各民族共享發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。一方面，要充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立資源共享平臺(tái)，降低生產(chǎn)要素的流動(dòng)難度，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡問題。另一方面，要帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在民生方面取得的成果向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，在推動(dòng)各民族共同富裕中取得更明顯進(jìn)展。利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字通信技術(shù)提供更廣泛、更便利的在線教育、在線醫(yī)療服務(wù)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的短板，縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。

在科技創(chuàng)新中構(gòu)建各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)。越來越多的人參與到網(wǎng)絡(luò)空間中，人們的生活方式和思維模式發(fā)生改變。構(gòu)建各民族互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各民族心理互嵌、空間互嵌、情感互嵌。首先，憑借數(shù)字算法對(duì)用戶興趣偏好的捕捉，通過借助平臺(tái)，以短視頻、直播等方式，突破距離限制，尤其是在國(guó)家重大節(jié)慶活動(dòng)、紀(jì)念儀式活動(dòng)中讓各族群眾獲得參與感和在場(chǎng)感，增強(qiáng)中華民族歸屬感和自豪感。其次，通過對(duì)用戶點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、發(fā)布的內(nèi)容刻畫出用戶特征，準(zhǔn)確把握用戶的興趣偏好與思想動(dòng)向，精準(zhǔn)推送用戶喜聞樂見的內(nèi)容。例如，可以向邊疆地區(qū)的農(nóng)民群體推送三農(nóng)、教育、醫(yī)療等相關(guān)內(nèi)容；向各族青少年群體推送有關(guān)中華文化、民族團(tuán)結(jié)教育等相關(guān)內(nèi)容。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中凝聚中華民族偉大復(fù)興共識(shí)。新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)和重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值指向變更。從傳統(tǒng)的追求GDP數(shù)據(jù)增量轉(zhuǎn)向服務(wù)于人民對(duì)美好生活的向往。推動(dòng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，凝聚起各民族實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共識(shí)。一是要以科技創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建成一批現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造升級(jí)，讓新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新能源發(fā)電基地建設(shè)、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，聚焦油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。二是要發(fā)展環(huán)境友好型生產(chǎn)力，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在旅游開發(fā)中兼顧生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理與全程監(jiān)控，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（來源：《中國(guó)民族報(bào)》2024年8月13日第6版，作者單位：新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）