次仁卓瑪、達寶次仁：西藏自治區(qū)成立60年來宗教工作的偉大成就

巍峨珠峰見證歷史變遷，滔滔雅江訴說時代新篇。西藏自治區(qū)成立60年來，在黨的宗教工作基本方針指引下，西藏宗教領域取得偉大成就，宗教信仰自由得到充分保障，宗教事務管理全面納入法治軌道，藏傳佛教中國化持續(xù)深入推進，宗教與社會主義社會相適應的新局面不斷鞏固發(fā)展。

一、固本培元筑根基：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策

宗教信仰自由得到充分保障。尊重和保護宗教信仰自由是中國共產(chǎn)黨一項長期的基本政策。西藏自治區(qū)成立以來，延續(xù)數(shù)百年的政教合一封建農(nóng)奴制度的影響被徹底肅清，實施了政教分離和真正意義上的宗教信仰自由政策。西藏自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，確保西藏的各宗教、各教派在法律上一律平等，宗教習俗和活動依法受到尊重和保護。各族群眾無論信教與否，在政治、經(jīng)濟、社會等各方面都享有平等的權利和義務。進入新時代，宗教信仰自由政策煥發(fā)出新的生機。宗教界人士和信教群眾的合法權益得到充分保障，宗教和順與社會和諧相得益彰，為西藏的長治久安和高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。目前，西藏擁有藏傳佛教宗教活動場所1700多處，僧尼約4.6萬人；清真寺4座，世居穆斯林信眾約1.2萬人；天主教堂1座，信徒700余人。廣大僧尼和信教群眾充分享有宗教活動自由。寺廟僧尼學經(jīng)、辯經(jīng)、晉升學位、修行等傳統(tǒng)活動正常進行，每年的雪頓節(jié)、燃燈節(jié)、薩噶達瓦等傳統(tǒng)活動有序開展，充分滿足了信教群眾的正常宗教需求，宗教信仰自由依法得到了充分尊重與保護。

寺廟基礎設施和公共服務水平得到有效提升。黨的宗教工作的本質是群眾工作。西藏自治區(qū)成立以來，自治區(qū)黨委、政府始終堅持以人民為中心，全面貫徹黨的群眾路線，將宗教界人士和廣大信教群眾緊密團結在黨和政府周圍，以此作為衡量宗教工作成效的根本標準。進入新時代，在黨和政府的關懷下，各級政府和相關部門加大了對寺廟基礎設施建設的投入力度，通過推進寺廟“九有”工程，實現(xiàn)了水、電、路、信等基礎設施的全覆蓋，極大改善了寺廟的基礎設施條件，公共服務水平顯著提升。在社會保障方面，政府大力實施利寺惠僧政策，目前，全區(qū)在編僧尼全部納入社保體系，實現(xiàn)了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障和人身意外傷害團體險的全覆蓋。此舉切實解決了寺廟和僧尼最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題，顯著提升了寺廟僧尼的修行和生活條件。這不僅增強了僧尼的歸屬感和幸福感，也進一步鞏固了社會和諧穩(wěn)定的基石。

宗教文化遺產(chǎn)得到有力保護與傳承。西藏的宗教文物是中華文明寶庫中的璀璨明珠。西藏自治區(qū)黨委、政府高度重視宗教文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作。西藏自治區(qū)成立以來，持續(xù)投入資金和技術力量，對寺廟古建筑、宗教文物及古籍進行了系統(tǒng)性的修繕、數(shù)字化保護和科學管理。在寺廟古建筑保護方面，自1972年對大昭寺進行維修以來，陸續(xù)投入資金對布達拉宮、羅布林卡、大昭寺等古建筑群進行精心修繕，不僅保留了原有的歷史風貌，還提升了其作為文化遺產(chǎn)的價值，使古建筑煥發(fā)了新的生機與活力。目前，布達拉宮歷史建筑群（包括布達拉宮、羅布林卡、大昭寺）已被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。此外，通過發(fā)布《西藏自治區(qū)布達拉宮文化遺產(chǎn)保護管理條例》等地方性法規(guī)，編制文物保護規(guī)劃等舉措，進一步強化了對古建筑的保護力度。進入新時代，科技助力文物保護工作得到進一步加強。目前，西藏通過科技項目實施了壁畫數(shù)字化、建筑結構監(jiān)測、建筑精準測繪、可移動文物預防性保護等多項寺廟文物保護工作。在文物數(shù)字化保護方面，實施了布達拉宮貝葉經(jīng)等古籍文獻的數(shù)字化保護項目、阿里古格王國遺址數(shù)字化保護項目，完成了薩迦寺10萬頁古籍的數(shù)字化掃描工作。在古籍修復方面，實施了西藏博物館館藏哈利瑪長卷、山南拉隆寺清代文書等修復項目。此外，還鼓勵和支持宗教界人士參與宗教文化遺產(chǎn)的保護與傳承工作，讓他們成為文化遺產(chǎn)保護的積極參與者和受益者。通過一系列舉措，全面保障了西藏宗教文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。

二、創(chuàng)新管理促善治：不斷提升宗教事務治理法治化水平

制定完善的宗教法規(guī)，夯實法治基礎。依法管理宗教事務不僅是依法治國的必然要求，也是做好宗教工作的重要保障。西藏自治區(qū)成立以來，開啟宗教立法進程，逐步將宗教活動引導至愛國愛教、團結進步的正確軌道。自治區(qū)黨委、政府依據(jù)國家頒布的《宗教事務條例》《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》等相關法規(guī)政策，結合西藏宗教的具體情況，制定并實施《西藏自治區(qū)實施〈宗教事務條例〉辦法》《西藏自治區(qū)大型宗教活動管理辦法》等一系列規(guī)范性法規(guī)，進一步織密宗教事務管理的法治網(wǎng)絡。這些法規(guī)明確了宗教事務管理的主體、職責、權限和程序，規(guī)范了宗教活動場所的設立、變更、注銷，宗教教職人員的資格認定、備案管理，以及宗教活動的組織、開展等各個環(huán)節(jié)，全面保障了宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教群眾的合法權益。進入新時代，西藏自治區(qū)進一步推動宗教事務依法管理向縱深發(fā)展，通過持續(xù)優(yōu)化法規(guī)體系，依法打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，確保宗教活動在法治框架內(nèi)健康有序運行，進一步提高宗教事務管理的法治化、規(guī)范化、科學化水平，為長治久安奠定堅實的法治保障。

建立健全寺廟管理體系，構建長效機制。寺廟管理是做好宗教工作的關鍵所在。西藏自治區(qū)成立以來，寺廟管理經(jīng)歷了從民主改革之前的神權統(tǒng)治向現(xiàn)代化治理的深刻變革。具體而言，民主改革初期設立了寺廟民主管理委員會，標志著寺廟管理開始走向民主化。隨著改革開放的不斷深入，相繼制定并實施了一系列法規(guī)和管理機制，將宗教事務全面納入法治化管理軌道。進入新時代，西藏寺廟管理迎來了質的飛躍，構建起依法管理、民主管理與社會化管理三者有機結合的新型管理體制，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化治理的深度轉型。自治區(qū)黨委、政府出臺了一系列行之有效的制度和措施，構建新型宗教工作體制機制。積極推進“六建”工作，深入開展“六個一”活動，大力實施“九有”工程，全面推進“一個覆蓋”，有力促進了寺廟基礎設施和公共服務的進一步完善，提升了寺廟管理的整體水平。同時，全區(qū)各級寺廟管理委員會認真履行管理、教育、服務三大職能，依托依法管理、思想教育、民生改善、安全保障等多種措施，實現(xiàn)了對寺廟的精準化管理。通過長期持續(xù)的探索和實踐，成功構建了新時代藏傳佛教寺廟管理的長效機制，使西藏寺廟管理工作體制日益完善。

依法規(guī)范活佛轉世，引導健康傳承?；罘疝D世作為藏傳佛教獨特的傳承方式，其管理直接關系到藏傳佛教的正常秩序和西藏社會的穩(wěn)定。《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》正式頒布實施，明確規(guī)定藏傳佛教活佛轉世應遵循的原則、必備條件以及申請報批的具體程序。同時，明確要求包括達賴、班禪等大活佛的轉世過程必須嚴格遵循國內(nèi)尋訪、金瓶掣簽和中央政府批準的核心原則，以確?；罘疝D世事宜依法有序進行。自治區(qū)黨委、政府嚴格遵循《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》，堅決抵制達賴集團的非法干預，依法依規(guī)推進活佛轉世工作。截至2024年，已有93位新轉世活佛獲得正式批準認定，活佛轉世的合法性和公信力得到有效維護。

三、奮力譜寫新篇章：系統(tǒng)深入推進藏傳佛教中國化

加強思想引領，鑄牢中華民族共同體意識的政治根基更加牢固。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏宗教工作，中央第七次西藏工作座談會強調(diào)要積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應，推進藏傳佛教中國化，提出“五個有利于”推進藏傳佛教中國化的標準，并將推進藏傳佛教中國化列入新時代黨的治藏方略，為新時代西藏宗教工作指明了前進方向。西藏自治區(qū)黨委、政府積極落實黨中央關于西藏宗教工作的戰(zhàn)略部署，建立健全寺廟管理長效機制，持續(xù)深化愛國主義教育和法治宣傳教育，開展了針對寺廟僧尼的一系列主題教育，夯實了廣大僧尼維護民族團結和社會穩(wěn)定的思想基礎。此外，還通過開展寺廟國家通用語言文字培訓，提升了僧尼掌握運用國家通用語言文字的能力。這些舉措進一步推動了藏傳佛教中國化，鞏固了宗教界鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。

促進教義闡釋，與社會主義社會相適應的思想理念更加突出。在推進藏傳佛教中國化工作中，西藏自治區(qū)積極推動藏傳佛教教義闡釋工作與時俱進發(fā)展，向時代化、現(xiàn)代化邁進。通過建立多元合作機制，深入挖掘藏傳佛教教義中與社會主義核心價值觀相契合的內(nèi)容，實現(xiàn)傳統(tǒng)宗教文化與當代社會發(fā)展有機融合。一方面，通過制度化的培訓體系，增強了宗教界對教義的闡釋能力。自2018年以來，自治區(qū)不斷推進藏傳佛教教義闡釋人才的培養(yǎng)，每年常態(tài)化舉辦“藏傳佛教教義闡釋專題培訓班”。另一方面，在學術研究方面，形成多方協(xié)同的闡釋格局。近年來，自治區(qū)實施了“藏傳佛教教義闡釋工程”，組織協(xié)調(diào)中國佛教協(xié)會西藏分會、中國藏學研究中心等機構，系統(tǒng)開展了藏傳佛教經(jīng)典研究，形成了系列學術成果。舉辦了眾多相關學術交流研討活動，進一步加強了寺廟與高校之間的學術合作。這些實踐推動藏傳佛教教義闡釋工作更加深入和系統(tǒng)化，促進了藏傳佛教教義的現(xiàn)代化轉型。

發(fā)揮積極作用，推進藏傳佛教中國化的實踐路徑更加豐富。進入新時代，西藏自治區(qū)黨委、政府積極引導宗教與社會主義社會相適應，注重發(fā)揮宗教界人士積極作用，支持他們助力“四件大事”“四個創(chuàng)建”，增強宗教界人士的國家認同感和社會責任感。在社會公益方面，2025年定日發(fā)生地震，眾多寺廟迅速行動，踴躍捐款，為受災群眾提供經(jīng)濟援助，幫助他們重建家園。在環(huán)境保護方面，隨著南北山綠化工程的推進，各大寺廟紛紛響應政府號召，參與植樹造林，以實際行動改善生態(tài)環(huán)境。乃朗寺積極參與堆龍乃朗谷自然保護小區(qū)的生態(tài)監(jiān)測工作，近期在寺廟建立了光伏電站和光儲充一體化系統(tǒng)，成為西藏首個實現(xiàn)碳中和的寺院。乃朗寺近年來在多個領域積極行動，主動作為，探索了宗教界推進藏傳佛教中國化的有效途徑。

西藏自治區(qū)成立60年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，宗教工作取得了舉世矚目的成就。這充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，展現(xiàn)了黨的民族宗教政策的強大生命力。站在歷史新起點，我們要繼續(xù)堅持黨的全面領導，堅定不移地貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應，深入推進藏傳佛教中國化，譜寫新時代西藏宗教工作新篇章。

（來源：《西藏日報》2025年7月21日第6版，作者次仁卓瑪、達寶次仁所在單位為西藏自治區(qū)黨委黨校科學社會主義教研部）